通州區(qū)村鎮(zhèn)住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法的內(nèi)容有哪些?

通州區(qū)村鎮(zhèn)住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

(試 行)

第一章 總 則

第一條 為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，規(guī)范全區(qū)村鎮(zhèn)住宅房屋拆遷工作，切實維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條 對集體土地上村鎮(zhèn)住宅房屋及附屬物進(jìn)行拆遷，并需要對房屋所有權(quán)人(以下統(tǒng)稱被拆遷人)進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的水利、能源、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目征地拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 區(qū)房屋動遷管理辦公室(以下統(tǒng)稱動遷辦)負(fù)責(zé)本區(qū)村鎮(zhèn)住宅房屋拆遷的補(bǔ)償安置管理工作;區(qū)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好房屋拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)工作。

第四條 集體土地上村鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置工作實行屬地負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)區(qū)園人民政府(管委會)作為拆遷責(zé)任主體(以下統(tǒng)稱拆遷主體)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。

第二章 拆遷管理

第五條 區(qū)動遷辦負(fù)責(zé)對從事房屋拆遷評估、房屋拆遷實施和房屋拆除施工單位實行資質(zhì)審查，各鎮(zhèn)區(qū)園人民政府(管委會)予以配合。未通過資質(zhì)審查的單位，不得參與房屋拆遷評估、拆遷實施和房屋拆除活動。拆遷主體與上述單位簽訂委托合同后15日內(nèi)將委托合同報區(qū)動遷辦備案。

第六條 凡拆遷面積在3000平方米以上(含3000平方米)的拆遷項目，拆遷主體應(yīng)采用招投標(biāo)方式確定拆遷實施單位，招投標(biāo)工作按相關(guān)程序進(jìn)行，區(qū)動遷辦予以協(xié)助。低于上述標(biāo)準(zhǔn)的拆遷項目可通過競爭性談判等形式確定拆遷實施單位。

第七條 負(fù)責(zé)評估工作的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)(以下簡稱評估機(jī)構(gòu))，應(yīng)當(dāng)具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)，并已列入向社會公布的通州區(qū)房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)名錄。從事評估活動的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格并取得上崗證。房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取當(dāng)事人共同選擇的方式。

第八條 評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行估價時，應(yīng)通知被拆遷人到場，被拆遷人應(yīng)予以配合。

因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進(jìn)行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由被拆遷人和評估機(jī)構(gòu)以外的無利害關(guān)系第三人見證，并在評估報告中做出相應(yīng)說明后，評估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)屬資料，參照同類房屋進(jìn)行評估。

第九條 拆遷項目確定實施后，拆遷范圍內(nèi)應(yīng)暫停下列活動：

(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;

(二)新建、改建、擴(kuò)建房屋及其附屬物;

(三)改變房屋、土地用途;

(四)辦理戶口的遷入、分戶，因婚姻、出生、士兵退伍、刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)等情況必須入戶或分戶的除外;

(五)核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

區(qū)動遷辦根據(jù)拆遷主體的申請，就前款所列事項，書面通知國土、工商、公安、拆遷房屋范圍所在鎮(zhèn)區(qū)園人民政府(管委會)等有關(guān)部門和單位暫停辦理相關(guān)手續(xù)。拆遷期限內(nèi)擅自進(jìn)行上述活動的，房屋拆遷時不予認(rèn)可。

第十條 拆遷主體擬定房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案，對擬定的方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見;必要時應(yīng)當(dāng)組織由被拆遷人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證意見對方案進(jìn)行修改完善。拆遷主體在向區(qū)動遷辦報送房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

第十一條 區(qū)動遷辦會同監(jiān)察、財政、審計、國土、規(guī)劃等相關(guān)部門對拆遷主體提交的房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案進(jìn)行審核。對符合條件的，向拆遷主體發(fā)放《房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案批準(zhǔn)通知書》。

房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)確切的拆遷范圍;

(二)拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀;

(三)拆遷的補(bǔ)償形式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及拆遷資金的落實情況;

(四)安置的方式、安置房及臨時過渡措施的落實情況;

(五)拆遷的時限及實施步驟;

(六)拆遷組織領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險評估報告及房屋拆除安全防護(hù)、環(huán)保措施等。

第十二條 房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案批準(zhǔn)后，拆遷主體應(yīng)當(dāng)予以公示。房屋面積測繪、拆遷評估、調(diào)查登記、資料收集等工作同步進(jìn)行，測繪結(jié)果(圖、表)報區(qū)動遷辦、財政局備案。

第十三條 被拆遷房屋建筑面積的測繪，原則上按《房產(chǎn)測量規(guī)范》GB/T17986-2000的規(guī)定執(zhí)行，下列類型的建筑物、構(gòu)筑物按以下規(guī)定處理：

1、房屋內(nèi)的夾層、插層、技術(shù)層及其樓梯間、電梯間等其高度在2.20米以上(含2.20米)部位只計算建筑面積，由評估機(jī)構(gòu)按建安成新價單列評估，不計入合法建筑面積及安置面積。層高小于2.20米以下的夾層、插層、技術(shù)層及其樓梯間、電梯間的部位，不計算建筑面積，由評估機(jī)構(gòu)作價評估;

2、房屋在天面上，屬永久建筑，層高在2.20米以上(含2.20米)樓梯間、炮樓、水箱間、電梯機(jī)房和斜面結(jié)構(gòu)屋頂高度在2.20米以上的部位，按其外圍水平投影面積計算建筑面積，由評估機(jī)構(gòu)按建安成新價單列評估，不計入合法建筑面積及安置面積。高度低于2.20米以下的部位，不計算建筑面積，由評估機(jī)構(gòu)作價評估;

3、地下室、半地下室及其相應(yīng)出入口，層高在2.20米以上的(含 2.20 米)，按其外墻(不包括采光井、防潮層及保護(hù)墻)外圍水平投影面積計算建筑面積，由評估機(jī)構(gòu)按建安成新價單列評估，不計入合法建筑面積及安置面積。高度低于2.20米以下的部位，不計算建筑面積，由評估機(jī)構(gòu)作價評估;

4、后封閉的陽臺及加柱的走廊，折半計算建筑面積，對封閉陽臺及加柱的材料由評估機(jī)構(gòu)作價評估。

第十四條 拆遷主體負(fù)責(zé)房屋合法建筑面積及合法土地使用面積的認(rèn)定，區(qū)動遷辦牽頭監(jiān)察、財政、審計、國土、規(guī)劃等部門共同抽查。

第十五條 被拆遷房屋合法建筑面積的認(rèn)定，按房屋權(quán)屬證書及房屋批建等相關(guān)資料綜合審定。

第十六條 被拆遷房屋合法土地使用面積的認(rèn)定，按被拆遷人持有的有效批準(zhǔn)手續(xù)或土地使用證載明的面積確定。不能提供有效批準(zhǔn)手續(xù)或土地權(quán)屬證書，或?qū)ν恋厥褂妹娣e有異議的，其合法土地使用面積由土地行政主管部門審核確認(rèn)。

第十七條 被拆遷房屋的用途，以房屋批建手續(xù)載明的用途為準(zhǔn)。

第十八條 拆遷主體應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，依據(jù)房屋拆遷補(bǔ)償安置方案，與被拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，對被拆遷人給予補(bǔ)償安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展需要，積極配合拆遷主體的工作。

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)采用區(qū)動遷辦提供的格式文本。

第十九條 房屋拆遷補(bǔ)償安置結(jié)束后，區(qū)動遷辦牽頭相關(guān)部門和單位對房屋拆遷補(bǔ)償安置實施情況進(jìn)行驗收。

第二十條 拆遷主體或被委托的拆遷實施單位應(yīng)按檔案管理要求，建立健全房屋拆遷檔案管理制度，整理好全部拆遷檔案，并及時報區(qū)動遷辦備案。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十一條 被拆遷房屋按房屋的建筑結(jié)構(gòu)、等級、成新、完好程度等因素，以房屋建安價結(jié)合成新評估補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《房屋建筑結(jié)構(gòu)、等級評估標(biāo)準(zhǔn)》、《房屋成新評定標(biāo)準(zhǔn)》及《房屋成新折舊率》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 對違章建筑、逾期的臨時建筑或在建設(shè)規(guī)劃許可證中載明村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要時無條件拆除的臨時建筑、已建新房應(yīng)拆除而未拆除的房屋，拆遷時不予補(bǔ)償;對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按剩余使用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償，不予安置。

第二十三條 被拆遷人新建住宅房屋竣工至拆遷項目啟動之日不滿 5 年被拆遷的房屋，按其合法建筑面積建安成新價的20%增加補(bǔ)償?？⒐を炇諔{證由被拆遷人提供，不能提供竣工驗收憑證的，自有權(quán)部門核發(fā)的有關(guān)書證(即房屋批建手續(xù))最后一個日期為有效截止日期起，至拆遷項目啟動之日止，不滿6年的(計算到月、日)，按其合法建筑面積建安成新價的20%增加補(bǔ)償。對既無竣工驗收憑證，又不能提供有權(quán)部門核發(fā)的相關(guān)書證的，不享受增加補(bǔ)償。

第二十四條 拆遷范圍內(nèi)，屬于被拆遷人的裝飾裝潢、附屬設(shè)施等評估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，宅基地上的零星樹木(含果樹)、竹園、祖墳等，需要遷移或砍伐的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照《裝飾裝潢及附屬設(shè)施設(shè)備補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》及《零星樹木遷移或砍伐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特殊的裝飾裝潢、新型材料的補(bǔ)償，在評估時可根據(jù)實際情況調(diào)整。

拆遷項目啟動后，改、擴(kuò)建和突擊裝修的項目及非正常的裝潢一律不予補(bǔ)償。

第二十五條 因房屋拆遷致使飼養(yǎng)的畜禽、塘魚等非正常出欄、變賣處理，造成經(jīng)濟(jì)損失的可酌情給予一次性補(bǔ)貼。

第四章 拆遷安置

第二十六條 拆遷安置可采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞剑袟l件的區(qū)域也可采用移地遷建的方式。安置面積的確定按被拆遷房屋的合法建筑面積或按符合村鎮(zhèn)建房政策的安置人口確定安置面積。

第二十七條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對被拆遷房屋按建安價結(jié)合成新評估補(bǔ)償。安置房的價格由各鎮(zhèn)區(qū)園人民政府(管委會)在房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案中明確。

第二十八條 實行移地遷建的，對被拆遷房屋按建安價結(jié)合成新評估補(bǔ)償。宅基地的安排應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

第二十九條 實行貨幣補(bǔ)償?shù)?，在建安價評估補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，按照被拆遷房屋的合法建筑面積或應(yīng)安置的建筑面積給予一次性綜合補(bǔ)貼。一次性綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)區(qū)園人民政府(管委會)在房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案中明確。

第五章 搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和提前搬遷獎勵

第三十條 對被拆遷的住宅房屋，按每平方米15元標(biāo)準(zhǔn)一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)，低于500元的按500元支付(因分家析產(chǎn)造成達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的除外)。

第三十一條 臨時安置補(bǔ)助費(fèi)及過渡期限由各鎮(zhèn)區(qū)園人民政府(管委會)在房屋拆遷補(bǔ)償安置實施方案中明確。

對拆遷主體提供過渡用房的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)其在過渡期內(nèi)所發(fā)生的水、電、氣等費(fèi)用。

第三十二條 對在規(guī)定的期限內(nèi)接受評估并搬遷騰空交房，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷人，可適當(dāng)給予獎勵。

第六章 附 則

第三十三條 本試行辦法自2012年2月1日起施行。原《通州市農(nóng)村住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(試行)》廢止。在本試行辦法前已實施的拆遷項目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

各地的城鎮(zhèn)住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法，其實是需要國家各行政單位的工作人員以及被拆遷戶都相互了解一下的。拆遷戶如果了解了管理辦法就會知道，通州區(qū)的村鎮(zhèn)住宅房屋在拆遷的時候工作都是逐步進(jìn)行的，村鎮(zhèn)房屋的拆遷和城市房屋的拆遷工作有一定的差別，因為拆遷之后也不能改變宅基地房屋的土地性質(zhì)和用途。

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