我國基礎產品(服務)行業(yè)的壟斷由于既具有自然壟斷的性質,又帶有行政壟斷的色彩,因此其危害也尤為嚴重。
首先,這些基礎產品(服務)行業(yè)在謀取本單位、本部門、本行業(yè)的集團利益時,直接侵害了一般公眾和其他行業(yè)、部門、企業(yè)等利益主體的利益,并直接損害了國家的整體利益和長遠利益。由于這些行業(yè)都是公民和企業(yè)的基礎性消費行業(yè),其價格居高不下,勢必導致公民其他消費支出的減少,影響了社會其他行業(yè)的健康發(fā)展,形成了我國消費結構和產業(yè)結構的雙重的結構性失調。
其次,基礎產品(服務)行業(yè)的壟斷導致了社會有效資源的極大浪費和破壞。像郵政,由于壟斷造成的內部運作的腐敗低效,多年來一直把虧損通過提高服務價格的辦法轉嫁到消費者頭上,導致市場逐年萎縮,龐大的郵政網(wǎng)絡處于低效率運轉的半閑置狀態(tài)。
第三,壟斷行業(yè)的腐敗低效。比如公路運輸難與鐵路競爭的一個重要原因就是公路運輸中的腐敗低效,造成資源浪費。近年來,高速公路已經(jīng)建成10000多公里,但由于公路上關卡林立,收費高昂,公路運輸?shù)母偁幜Υ蟠笙魅酢?/p>
第四,這些基礎產品(服務)行業(yè)的壟斷也導致了壟斷行業(yè)本身的市場萎縮。如郵政,短短三四年間平信郵資從8分錢上漲到8毛錢,漲了10倍,其他服務項目也有不同程度的上漲,結果虧損不僅沒有減少,反而從每年虧損47億元上升到154億元,是原虧損額的三倍。
第五,這些壟斷行業(yè)既是公民的基礎消費行業(yè),有些還是公民的“命脈消費”行業(yè),如教育、醫(yī)療等,這些行業(yè)壟斷價格已嚴重超出百姓的承受能力,但又是無法替代的必要消費。這就迫使老百姓省吃儉用以應付將來可能需要的這方面的消費。銀行儲蓄就成為他們的必然選擇,進而使社會購買力水平增長緩慢??梢哉f,基礎產品(服務)行業(yè)的壟斷已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸之一。
最后,電力、運輸、電信等行業(yè)是涉及國計民生的基礎產品(服務)行業(yè),壟斷在這些行業(yè)造成的低效率必然向其下游產業(yè)傳遞。在經(jīng)濟開放程度越來越高的背景下,尤其是在中國加入WTO以后,壟斷將削弱了中國經(jīng)濟的整體競爭力。
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