一般只要是政府的高速公路工程,不論是從投資還是修建長度上來說都是非常的大的,但是考慮到高速公路實際上對國家經(jīng)濟發(fā)展所起到的作用,有些高速公路的設(shè)計圖紙肯定過程當(dāng)中會占用到很多普通農(nóng)戶的土地的。所以有些對征地工作看得特別簡單的人會直接的關(guān)注高速路征地補償新標(biāo)準(zhǔn)。
一、高速路征地補償新標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)是什么?
1、各項征地補償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認(rèn)可的單價為準(zhǔn)。
3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。
二、 高速公路征地拆遷工作面臨的問題
目前在高速公路建設(shè)方面還沒有一套完善的征地實物調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),投資方根據(jù)自身利益的需要,往往按照自己的方式來要求當(dāng)?shù)厝嗣裾龊谜鞯夭疬w工作,與當(dāng)?shù)仄渌鞯夭疬w工作在一定程度上有很大的區(qū)別。
高速公路里程長,征遷戶多,征遷工作量大。恩來、恩黔高速公路在宣恩縣境內(nèi)里程89.4公里,占總里程的56%。經(jīng)過宣恩縣的椒園鎮(zhèn)、曉關(guān)鄉(xiāng)、高羅鄉(xiāng)、沙道溝鎮(zhèn)、李家河鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))31個行政村。其中需要設(shè)大中橋60座,隧道13座,1個樞紐、3個互通、1個服務(wù)區(qū);連接線涉及椒園鎮(zhèn)和珠山鎮(zhèn)的3個行政村,里程11.5公里。僅拆遷房屋達500多戶,安置難度相當(dāng)大,新占宅基地按照每戶平均占地0.4畝計算,就需要200多畝(包括房屋、附屬設(shè)施和院壩等用地)。
其征地安置工作要在短時期內(nèi)完成征遷工作,具有很大難度。拆遷安置農(nóng)民宅基地困難。房屋拆遷戶中的70%農(nóng)戶,一時難以找到新的宅基地。其原因主要是由于我國現(xiàn)行的土地承包方式和獨特的山區(qū)地理條件所決定,山坡多,安置平整的宅基地難度大,許多地方不適修建住宅;平坦的地方基本上都是耕地,而且是國家規(guī)定的基本農(nóng)田。拆遷戶的土地和房屋又都在征遷范圍內(nèi),搬遷戶建房就需要找別人的買宅基地。而其他農(nóng)戶看到拆遷戶有一定補償,就獅子大開口,漫天要價,土地價格是征收土地標(biāo)準(zhǔn)的3-5倍,導(dǎo)致拆遷戶無力承擔(dān)這一筆負(fù)擔(dān)。
四是被征遷戶期望值太高。部分被征地農(nóng)戶在利益的驅(qū)使下思想變得扭曲,只想在征遷中獲取更多的個人利益,但現(xiàn)行的土地補償標(biāo)準(zhǔn)政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到他們所理想中的期望,在安置過程中與政府討價還價,甚至干擾工程施工,嚴(yán)重制約整個建設(shè)項目的施工進度。
三、高速公路征遷工作的建議及工作思路
認(rèn)真做好高速公路征地前的各項前期工作。建議由國土資源部編制一套完善的《高速公路征地實物調(diào)查大綱》,詳細(xì)制定調(diào)查調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容、土地類別、房屋結(jié)構(gòu)和等級及附屬設(shè)施調(diào)查范圍、地上林木和果木、專項調(diào)查及其它需要補充的內(nèi)容和相關(guān)調(diào)查的各項表格等,便于各級人民政府在實施征地工作中有一個統(tǒng)一的調(diào)查規(guī)范。
認(rèn)真開展征地實物指標(biāo)調(diào)查。詳細(xì)調(diào)查各類土地、房屋及附屬設(shè)施、地上林木和果木、墳?zāi)沟?,?zhǔn)確無誤的搞好實物調(diào)查登記,做到不重、不漏、不錯。用熱情、周到、細(xì)致的服務(wù),切實保護好被征地農(nóng)戶的利益,維護好社會的穩(wěn)定。
根據(jù)《土地管理法》、《森林法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策和征地實物調(diào)查大綱,制定詳細(xì)具體的征地安置補償政策,統(tǒng)一安置補償標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)在我國各省份可能還有很多重大的高速公路工程,高速公路全程所要經(jīng)過的地區(qū)的征地補償?shù)牟顒e實在是太大了,而且占用到的土地的性質(zhì)也不一定就是一樣的,比如有些途徑的地方就是農(nóng)戶用來種植水稻的,而有些地方就是種植的基本的農(nóng)田,當(dāng)?shù)卣疀]出臺方案小編不好詳細(xì)介紹。
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