一、安全生產(chǎn)事故責(zé)任劃分

事故責(zé)任分為全部責(zé)任和主要責(zé)任等，根據(jù)責(zé)任的劃分才能夠確定由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)損失。事故責(zé)任劃分的依據(jù)是建立在事故原因分析的基礎(chǔ)上的。也就是說(shuō)，當(dāng)我們知道了事故發(fā)生的原因，就可以根據(jù)原因找到這個(gè)原因造成的人，這個(gè)人(包括相關(guān)的各類人員)就是事故的責(zé)任人。

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6442—86) ，屬于下列情況者為直接原因：一是機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài);二是人的不安全行為。

屬下列情況者為間接原因：

1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問(wèn)題;

2、教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí);

3、勞動(dòng)組織不合理;

4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;

5、沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全;

6、沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施;對(duì)事故隱患整改不力;

7、其它。

事故責(zé)任分析的依據(jù)是：根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用，確定主要責(zé)任者。

一般情況下，凡因“人的不安全行為”造成的事故，這個(gè)“不安全行為”的實(shí)施人，就是直接責(zé)任人，承擔(dān)直接責(zé)任;而“機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)”造成的事故，直接責(zé)任人就是造成“不安全狀態(tài)”的人;凡是因?yàn)樯厦嫠械摹伴g接原因”造成的事故，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

很多情況下，直接責(zé)任人不一定承擔(dān)主要責(zé)任。比如某工地一工人肩扛一根近3米長(zhǎng)的鋼筋在工地行走時(shí)，碰到了工地架空電纜，并將電纜拉斷，引起現(xiàn)場(chǎng)另一名工人觸電。這起事故的直接責(zé)任人就是扛鋼筋的工人，但主要責(zé)任人應(yīng)該是設(shè)置架空線的人(違反了架空電纜高度要求)。同時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員顯然應(yīng)該承擔(dān)教育、檢查不夠，管理混亂的責(zé)任。

另外，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)) 還要求，要“真查處各類事故，堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

《安全生產(chǎn)法》所稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指從事生產(chǎn)活動(dòng)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元，既包括企業(yè)法人，也包括不具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人合伙組織、個(gè)體工商戶和自然人等其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體;既包括合法的基本單元，也包括非法的基本單元。

《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》所稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既包括合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也包括違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

安全事故責(zé)任，在生活中非常的常見(jiàn)，比如一些房屋的建設(shè)，涉及到多個(gè)員工，還有多個(gè)單位，有發(fā)包方，有承包方，所以如果發(fā)生了安全事故的責(zé)任，對(duì)于責(zé)任的劃分是非常關(guān)鍵的，這個(gè)決定了由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)事故的責(zé)任。

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