現(xiàn)如今,很多地方都在積極進行改造,為了使土地的規(guī)劃更加合理,更好的產(chǎn)生經(jīng)濟效益,有助于城市的發(fā)展。廣東很多地方都在征收土地,大家都知道因為地域不同,補償?shù)挠嬎惴绞揭彩遣煌模y免也會產(chǎn)生糾紛,產(chǎn)生糾紛就需要法院進行裁決,那么廣東征地補償栽決是如何進行的?請看下文。
一、廣東征地補償栽決
1、對進入裁決程序的案件不再接受信訪請求 信訪一直是農(nóng)民爭取解決征地補償爭議的主要途徑,許多征地補償爭議都通過信訪渠道反饋到國土資源管理部門或當(dāng)?shù)卣?。但是,由于信訪部門沒有處理和裁決權(quán)利,很多問題不能得到及時、有效的根本解決。不斷的上訪延誤了法律規(guī)定的訴訟時效,結(jié)果造成信訪一輪在回到訴訟時,卻沒有了法律救濟途徑。農(nóng)民無奈再次走向漫長的信訪之路,有的群體性上訪甚至長達20余年還未解決。
2005年國土部向各省國土主管機關(guān)提出要求:今后凡是信訪人通過來信、來訪反映征地補償標(biāo)準爭議的,有關(guān)國土資源管理部門將引導(dǎo)其申請裁決。對于已經(jīng)受理并在辦理中的裁決案件,信訪人就同一事項提出信訪請求的,有關(guān)國土資源管理部門將書面告知信訪人不予受理。
2、補償標(biāo)準爭議不是行政復(fù)議、行政訴訟案件受理范圍 行政復(fù)議、行政訴訟雖是解決征地糾紛的主要途徑之一,但行政復(fù)議和行政訴訟對補償標(biāo)準爭議沒有行政決定權(quán)和司法判決權(quán),標(biāo)準爭議裁決作為一項具有土地補償爭議自身特點的糾紛解決機制,不是行政復(fù)議、行政訴訟受理的范圍。只有通過裁決前置程序后才可以進入行政審查、司法審查程序。
經(jīng)申請進入征地補償申請裁決程序后基本會按如下程序進行: 第一步:向市、縣人民政府遞交協(xié)調(diào)申請: 協(xié)調(diào)申請要有明確的要求,標(biāo)準爭議的事實依據(jù)和證據(jù),科學(xué)的計算依據(jù)和統(tǒng)計標(biāo)準。 第二步:向批準征收該土地的政府遞交裁決申請: 協(xié)調(diào)不成或自申請協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予協(xié)調(diào)的,向批準征收該土地的政府(國務(wù)院或省級政府)申請裁決。 第三步:申請行政復(fù)議或提起行政訴訟: 如果當(dāng)事人對裁決機關(guān)作出的裁決不服,還可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,但國務(wù)院裁決除外。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范征地補償安置爭議裁決行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《遼寧省征地補償安置爭議裁決辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi),縣(市)、區(qū)政府根據(jù)省政府批準的征地方案制定的征地補償安置方案中確定的青苗補償、地上附著物補償、被征地戶具體被征收土地面積等(不含土地補償費和安置補助費標(biāo)準)爭議的裁決工作。 法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條縣(市)、區(qū)政府在實施補償安置方案過程中發(fā)生的青苗補償、地上附著物補償、被征地戶具體被征收土地面積等其他爭議,由市政府裁決。市國土資源局受市政府委托,承辦依法由市政府裁決的征地補償安置爭議案件。
縣(市)、區(qū)政府根據(jù)省政府批準的征地方案確定的土地補償費和安置補助費標(biāo)準發(fā)生的爭議,由縣(市)、區(qū)政府協(xié)調(diào),如協(xié)調(diào)不能達成協(xié)議,報省政府裁決。 縣(市)、區(qū)政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)密切配合,做好有關(guān)征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)、調(diào)查工作。
第四條 征地補償安置爭議實行先協(xié)調(diào)后裁決,并遵循合法、公開、公正、及時、便民的原則。
第五條 征地補償安置爭議裁決期間,不停止征地方案的實施。 征地補償安置爭議裁決辦法
第二章
第六條 當(dāng)事人對征地補償安置方案有爭議的,應(yīng)自所在地政府制定的征地補償安置方案公告之日起60日內(nèi)申請協(xié)調(diào)。
縣(市)、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。協(xié)調(diào)應(yīng)遵循自愿的原則。協(xié)調(diào)達成協(xié)議的,縣(市)、區(qū)政府應(yīng)制作《征地補償安置爭議協(xié)調(diào)書》,經(jīng)爭議各方簽字后發(fā)生法律效力。協(xié)調(diào)達不成協(xié)議的,縣(市)、區(qū)政府應(yīng)書面告知當(dāng)事人申請裁決的途徑和期限。
當(dāng)事人自協(xié)調(diào)不成之日起15日內(nèi),可向裁決機關(guān)申請裁決。
第七條 對青苗、地上物補償、被征地戶具體被征收土地面積等有爭議,申請協(xié)調(diào)、裁決的,由其所有權(quán)人、使用權(quán)人及他項權(quán)利人提出。
第八條 申請裁決應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
1、裁決申請書;
2、申請人身份證明材料;
3、縣(市)、區(qū)政府批準的征地補償、安置方案;
4、經(jīng)過縣(市)、區(qū)政府協(xié)調(diào)的證明;
5、裁決機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
申請人委托代理人提出裁決申請的,代理人不得超過兩人,并應(yīng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)材料。
第九條 裁決申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
1、申請人的名稱、住址、法定代表人(代理人)的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;
2、被申請人的名稱、住址及法定代表人的姓名;
3、申請裁決的具體事項;
4、事實、理由與依據(jù)。
第十條 有下列情形之一的不予受理:
1、超過本辦法第六條規(guī)定的期限提出協(xié)調(diào)、裁決申請的;
2、經(jīng)協(xié)調(diào)已經(jīng)達成協(xié)議,又就同一事由申請裁決的;
3、申請人撤回裁決申請后又就同一事由申請裁決的。
第十一條 裁決機關(guān)應(yīng)自接到裁決申請書之日起5日內(nèi)審查完畢。符合條件,決定予以受理的,制作受理通知書,并發(fā)送申請人。不符合條件,決定不予受理的,制作不予受理決定書,報市政府審定后,發(fā)送申請人。申請人對不予受理決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
申請人申請資料不齊全的,裁決機關(guān)應(yīng)一次告知申請人補正。前款規(guī)定期限自資料補正齊全之日起計算。
第十二條 裁決機關(guān)自受理裁決申請之日起7日內(nèi),將裁決申請書副本發(fā)送批準征地補償、安置方案的縣(市)、區(qū)政府。
縣(市)、區(qū)政府自收到裁決申請書副本之日起10日內(nèi),向裁決機關(guān)提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)。逾期不提交的,不影響裁決的進行。 第十三條 當(dāng)事人認為承辦人員與裁決申請事項有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正裁決的,有權(quán)申請承辦人員回避。承辦人員認為自己與裁決申請事項有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的,應(yīng)申請回避。裁決機關(guān)對回避申請應(yīng)及時作出決定,并書面通知當(dāng)事人。承辦人員的回避,由裁決機關(guān)負責(zé)人決定。
因為征地拆遷的補償標(biāo)準不是固定的,國家也沒有出臺統(tǒng)一的計算標(biāo)準,因為補償金額的計算需要參考的因素非常多,比如市場價格、政策等等,因此,如果大家所在的區(qū)域,涉及到征地補償時,一定要多關(guān)注該區(qū)域的公告,并且在確定補償數(shù)額時,還是和當(dāng)事人協(xié)商確定最好,這樣可以避免產(chǎn)生補償糾紛。
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