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土地的征收近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越廣泛，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的土地創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此國(guó)家才會(huì)推行征收土地的政策，征收土地必然要給與必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，現(xiàn)實(shí)生活中有發(fā)生很多的補(bǔ)償分配糾紛，下面律霸小編就以海南為例為大家介紹海南征地補(bǔ)償分配糾紛解決辦法。

一、征地補(bǔ)償概念

征地補(bǔ)償是指國(guó)家為了公共利益的需要，依法對(duì)農(nóng)民集體所有土地實(shí)行征收或征用，并按照被征地的原用途給予補(bǔ)償。2010年7月13日，國(guó)土部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，要求拆遷補(bǔ)償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。在2012年11月28日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，討論通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案(草案)》，對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。但至2012年11月29日具體修改條款還未知。

二、海南省征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決辦法

第一條 為規(guī)范征收集體土地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法由省人民政府裁決的征地補(bǔ)償爭(zhēng)議。

法律、法規(guī)對(duì)征地補(bǔ)償爭(zhēng)議的裁決另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 當(dāng)事人對(duì)省人民政府和市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)征收土地的征地補(bǔ)償有爭(zhēng)議的，由省人民政府負(fù)責(zé)裁決。

省土地行政主管部門是省人民政府的征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱裁決機(jī)構(gòu))，具體負(fù)責(zé)承辦依法由省人民政府辦理的征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決工作。

第四條 征地補(bǔ)償爭(zhēng)議先協(xié)調(diào)后裁決，并遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則。

第五條 征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決期間，不停止征地方案的實(shí)施。

第六條 對(duì)征地補(bǔ)償?shù)臓?zhēng)議，包括以下范圍：

(一)對(duì)征地補(bǔ)償適用依據(jù)的爭(zhēng)議;

(二)對(duì)被征土地的地類、等級(jí)認(rèn)定的爭(zhēng)議;

(三)對(duì)征地涉及的人均耕地面積認(rèn)定的爭(zhēng)議;

(四)實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或者征地區(qū)片綜合地價(jià)計(jì)算征地補(bǔ)償費(fèi)的，對(duì)統(tǒng)一年產(chǎn)值或綜合地價(jià)的適用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算的爭(zhēng)議;

(五)對(duì)計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)倍數(shù)的爭(zhēng)議;

(六)對(duì)被征土地上的青苗、建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物種類、數(shù)量及補(bǔ)償數(shù)額的爭(zhēng)議;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他屬于征地補(bǔ)償爭(zhēng)議的事項(xiàng)。

第七條 當(dāng)事人對(duì)省人民政府和市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)征收土地的征地補(bǔ)償有爭(zhēng)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自知道征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施之日起 60 日內(nèi)，向市、縣、自治縣人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。

市、縣、自治縣人民政府自收到當(dāng)事人的協(xié)調(diào)申請(qǐng)之日起 45 日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。協(xié)調(diào)不成的，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的途徑和期限。

當(dāng)事人自收到市、縣、自治縣人民政府書面告知之日起60日內(nèi)或者自協(xié)調(diào)期界滿之日起60日內(nèi)，可向省人民政府申請(qǐng)裁決。

當(dāng)事人未向市、縣、自治縣人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)，直接向省人民政府申請(qǐng)裁決的，不予以受理。但因市、縣、自治人民政府不予受理等特殊情況，確需受理的除外。

第八條 市、縣、自治縣人民政府或其土地行政主管部門在征地過(guò)程中未告知當(dāng)事人申請(qǐng)協(xié)調(diào)或者裁決期限，當(dāng)事人自知道征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施之日起2年內(nèi)，可以提出協(xié)調(diào)、裁決申請(qǐng)。

第九條 當(dāng)事人提出征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)的，以批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案的市、縣、自治縣人民政府為被申請(qǐng)人。

第十條 對(duì)青苗、建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的補(bǔ)償有爭(zhēng)議，申請(qǐng)裁決的，由其所有權(quán)人提出。

對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)有爭(zhēng)議，申請(qǐng)裁決的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出。

對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)有爭(zhēng)議，申請(qǐng)裁決的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員的，由被安置人員提出;安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他單位的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他單位提出。

第十一條 申請(qǐng)裁決應(yīng)提交下列材料：

(一)裁決申請(qǐng)書;

(二)申請(qǐng)人身份證明的材料;

(三)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案或者其他能夠證實(shí)市、縣、自治縣人民政府征地補(bǔ)償?shù)牟牧?

(四)裁決機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。

申請(qǐng)人委托代理人提出裁決申請(qǐng)的，應(yīng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)材料。

第十二條 裁決申請(qǐng)書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

(一)申請(qǐng)人的姓名、住址、聯(lián)系方法(法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù));

(二)被申請(qǐng)人的名稱、住址及法定代表人的姓名;

(三)申請(qǐng)裁決的具體事項(xiàng);

(四)事實(shí)、理由與依據(jù)。

第十三條 有下列情形之一的，不予以受理：

(一)不屬于省人民政府裁決范圍的;

(二)申請(qǐng)人主體資格不合格的;

(三)市、縣、自治縣人民政府或者其土地行政主管部門在征地過(guò)程中未告知當(dāng)事人申請(qǐng)協(xié)調(diào)或者裁決期限，當(dāng)事人自知道征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施之日起滿兩年后提出協(xié)調(diào)、裁決申請(qǐng)的;

(四)當(dāng)事人不知道征地補(bǔ)償安置方案，但自征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施之日起超過(guò)5年才提出裁決申請(qǐng)的

(五)市、縣、自治縣人民政府或者其土地行政主管部門在征地過(guò)程中已告知申請(qǐng)協(xié)調(diào)或者裁決期限，但是當(dāng)事人超過(guò)本辦法規(guī)定的期限提出協(xié)調(diào)、裁決申請(qǐng)的;

(六)對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的分配、支付方式有異議的;

(七)經(jīng)過(guò)市、縣、自治縣人民政府協(xié)調(diào)已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，但又以同樣理由申請(qǐng)裁決的;

(八)申請(qǐng)人已撤回裁決申請(qǐng)，又以同樣理由申請(qǐng)裁決的;

(九)對(duì)征地目的、征地程序等不屬于本辦法第六條規(guī)定的征地補(bǔ)償爭(zhēng)議范圍的事項(xiàng)有爭(zhēng)議的;

(十)申請(qǐng)人已就同一征地補(bǔ)償爭(zhēng)議向人民法院提起行政訴訟或提起行政復(fù)議，且人民法院或行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的;

(十一)省人民政府已就同一事項(xiàng)作出過(guò)裁決決定的;

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不作為征地補(bǔ)償爭(zhēng)議案件處理的事項(xiàng)。

第十四條 市、縣、自治縣人民政府或其他部門未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自實(shí)施征地行為引起的征地補(bǔ)償爭(zhēng)議，當(dāng)事人提出裁決申請(qǐng)的，不作為征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決案件受理。市、縣、自治縣人民政府或其他部門未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自實(shí)施征地行為，按《土地管理法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條 裁決機(jī)構(gòu)接到裁決申請(qǐng)書后，在7日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件，決定予以受理的，制作受理通知書，并發(fā)送申請(qǐng)人;不符合條件，決定不予受理的，制作不予受理通知書，說(shuō)明理由，發(fā)送申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不齊全的，裁決機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料。前款規(guī)定期限自資料補(bǔ)正齊全之日起計(jì)算。

第十六條 裁決機(jī)構(gòu)自受理裁決申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，將裁決申請(qǐng)書副本及答辯通知書發(fā)送被申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到答辯通知書和裁決申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)，向裁決機(jī)構(gòu)提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)、

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提出的裁決事項(xiàng)的合法性和合理性承擔(dān)舉證責(zé)任。被申請(qǐng)人沒(méi)有按時(shí)提交或者不提交有關(guān)證據(jù)的，可以根據(jù)申請(qǐng)人提交的證據(jù)材料以及裁決機(jī)構(gòu)自行調(diào)查的證據(jù)材料進(jìn)行裁決。

第十七條 裁決征地補(bǔ)償爭(zhēng)議，一般實(shí)行書面審查。裁決機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要的，可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、協(xié)調(diào)。

第十八條 裁決機(jī)構(gòu)對(duì)裁決申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員不得少于2人，并向被調(diào)查人出示證件。被調(diào)查人應(yīng)按照調(diào)查人員的要求提供有關(guān)文件和材料。

調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄，由被調(diào)查人、調(diào)查人員分別簽名或者蓋章。

第十九條 當(dāng)事人認(rèn)為承辦人員與裁決申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，有權(quán)申請(qǐng)承辦人員回避。

承辦人員認(rèn)為自己與裁決申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響案件公正審理的，應(yīng)申請(qǐng)回避。

裁決機(jī)構(gòu)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)及時(shí)作出決定，并書面通知當(dāng)事人。承辦人員的回避，由裁決機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

第二十條 有下列情形之一的，中止審理并下達(dá)中止審理決定書：

(一)裁決需要以其他相關(guān)案件的審查結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的;

(二)申請(qǐng)人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的;

(三)作為申請(qǐng)人的法人以及其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

(四)申請(qǐng)人在裁決期間下落不明的;

(五)需要對(duì)裁決事項(xiàng)所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行處理的;

(六)因不可抗力或者其他特殊情形需要中止的。

中止審理的因素消除后，恢復(fù)審理。中止時(shí)間不計(jì)入裁決期限。

第二十一條 有下列情形之一的，終止審理并下達(dá)終止審理決定書：

(一)受理裁決申請(qǐng)后，裁決雙方當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的;

(二)經(jīng)裁決機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，裁決雙方達(dá)成一致意見的;

(三)申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的;

(四)申請(qǐng)人死亡，沒(méi)有近親屬或者近親屬明確表示放棄裁決申請(qǐng)的;

(五)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人明確表示放棄裁決申請(qǐng)的;

(六)其他應(yīng)當(dāng)終止裁決的情形。

第二十二條 征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決前進(jìn)行協(xié)調(diào)后達(dá)成一致意見的，裁決機(jī)構(gòu)制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，由裁決機(jī)構(gòu)承辦人署名并蓋裁決機(jī)構(gòu)的印章后生效。

第二十三條 經(jīng)協(xié)調(diào)，當(dāng)事人對(duì)征地補(bǔ)償爭(zhēng)議未達(dá)成一致意見或市、縣、自治縣人民政府未予協(xié)調(diào)的，裁決機(jī)構(gòu)根據(jù)案件不同情況，分別提出如下裁決意見：

(一)裁決申請(qǐng)受理后，經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定的受理?xiàng)l件的，駁回裁決申請(qǐng);

(二)被申請(qǐng)裁決事項(xiàng)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確的，決定維持;

(三)被申請(qǐng)裁決事項(xiàng)認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤的，決定撤銷或者直接變更該事項(xiàng);撤銷被申請(qǐng)裁決事項(xiàng)的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)依法重新作出有關(guān)決定。

第二十四條 裁決機(jī)構(gòu)自受理裁決申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)，提出裁決意見。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出裁決意見的，經(jīng)裁決機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)1個(gè)月，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

裁決機(jī)構(gòu)將裁決意見報(bào)省人民政府。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由裁決機(jī)構(gòu)制作裁決書，并送達(dá)當(dāng)事人。

第二十五條 裁決書應(yīng)寫明：

(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、工作單位和住址(法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù))及代理人的姓名、職務(wù);

(二)裁決請(qǐng)求、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由;

(三)裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件

(四)裁決結(jié)果;

(五)不服裁決，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(六)裁決日期。

第二十六條 當(dāng)事人對(duì)裁決決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

當(dāng)事人對(duì)維持被申請(qǐng)人有關(guān)決定的裁決決定不服，提起行政復(fù)議或行政訴訟的，以被申請(qǐng)人為行政復(fù)議被申請(qǐng)人或行政訴訟被告。

當(dāng)事人對(duì)撤銷或變更被申請(qǐng)人有關(guān)決定的裁決決定不服，提起行政復(fù)議或行政訴訟的，以裁決機(jī)構(gòu)為行政復(fù)議被申請(qǐng)人或行政訴訟被告。

第二十七條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行裁決決定。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行裁決決定的，由裁決機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期履行。

經(jīng)責(zé)令履行，仍拒不履行的，依法給予其主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)責(zé)任人記過(guò)、記大過(guò)、降職、撤職的行政處分。

第二十八條 承辦裁決工作人員在裁決工作中，有徇私舞弊或者有其他失職、瀆職行為的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 裁決決定依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

第三十條 裁決結(jié)束后，裁決機(jī)構(gòu)將與裁決事項(xiàng)有關(guān)的全部材料立卷歸檔。

第三十一條 本辦法中有關(guān)以日計(jì)算的期限均指工作日。

征收土地給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額有具體的計(jì)算方法，所以在分配方面也有一定的規(guī)范，海南征地補(bǔ)償分配糾紛解決辦法就是在大的范圍內(nèi)做出的解決辦法，如果對(duì)征地補(bǔ)償?shù)姆峙溆惺裁磫?wèn)題，也規(guī)定了可以進(jìn)行解決的辦法和咨詢的相關(guān)部門，都可以協(xié)助解決這種糾紛。

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