一、拆遷時哪些部門有權(quán)力制定安置補償方案

依據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定，房屋征收拆遷補償方案是由房屋征收部門擬定的，由市、縣級人民政府組織有關(guān)部門進行論證。

相關(guān)法律規(guī)定：

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十條　房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十二條　市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩?/p>

第十三條　市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第十四條　被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

二、被拆遷人該怎么做才能維護自己的合法權(quán)益

首先需要明確的是，無論是集體土地征收拆遷合適國有土地征收拆遷，雖然在符合法定條件下拆或者不拆被拆遷人已經(jīng)說了不算，但對于怎么補償安置，法律還是賦予被拆遷人發(fā)言權(quán)的。既在當(dāng)?shù)財M定了補償安置方案后，必須在征收范圍內(nèi)廣泛粘貼，征求被拆遷人的意見，如果被拆遷人提出意見，當(dāng)?shù)剡€必須就收集意見的情況和修改的情況進行公告公示。在舊城改造項目中，如果有多數(shù)人不同意補償方案，當(dāng)?shù)剡€必須召開聽證會聽取被拆遷人的意見。

由此我們建議，被拆遷人從以下幾個方面維護自己的合法權(quán)益

1.如果當(dāng)?shù)貨]有主動公示征收補償安置方案，有權(quán)向拆遷工作人員索要;

2.如果發(fā)現(xiàn)有張貼的補償安置方案征求意見，一定要發(fā)動大家積極提出意見，甚至可以聯(lián)合半數(shù)以上的被拆遷人簽名要求召開聽證會聽取被拆遷人的意見;

3.主動要求公開公示收集到的意見情況和修改情況，并要求說明未修改的原因;

4.如果當(dāng)?shù)鼐懿宦男幸陨狭x務(wù)，或者方案里有明顯違法侵害被拆遷人利益的內(nèi)容，那么被拆遷人一定要在法定期限內(nèi)提出行政復(fù)議或者行政訴訟，對補償方案進行司法審查。

拆遷補償方案主要是圍繞某一處拆遷之后，對被拆遷人作出相應(yīng)補償、安置的一種方案。當(dāng)然，就算是制定出來了方案，也還需要經(jīng)過市、縣級人民政府的論證，同時還需要征求公眾的意見。不可能說制定了拆遷補償方案，那么就一錘定音，絕對是按照方案中的內(nèi)容執(zhí)行，畢竟制定的方案內(nèi)容也有可能存在不合理、不合法的情況。

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