農(nóng)村土地二輪承包后家庭個(gè)別成員死亡，或讀書(shū)、服役、服刑、外出務(wù)工的，除農(nóng)戶依法自愿申請(qǐng)要求退出承包地的情形外，應(yīng)按照原有土地承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以農(nóng)戶家庭成員減少為由，強(qiáng)行調(diào)減農(nóng)戶家庭承包地面積。對(duì)農(nóng)戶家庭成員自愿申請(qǐng)，要求退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法收回其承包地，并辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記手續(xù)。

在土地確權(quán)時(shí)人已去世的，可以由其家庭成員協(xié)商確定戶主或者代表人，然后對(duì)家庭成員還要全部登記。

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十五條：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶”;第二十七條：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地”;以及農(nóng)村二輪土地承包“增人不增地、減人不減地”和2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]25號(hào))等法律政策規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體為農(nóng)戶，農(nóng)村土地二輪承包后，不論死亡、戶籍遷出或新生人口、婚嫁遷入等任何原因，造成承包農(nóng)戶家庭部分成員發(fā)生增減變動(dòng)的，其家庭土地承包關(guān)系不變，應(yīng)按照農(nóng)村土地二輪承包時(shí)確定的承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證，不得因其家庭人口增減調(diào)整其家庭承包地面積。

農(nóng)村土地二輪承包后出生、合法收養(yǎng)等農(nóng)戶新增人口，依據(jù)法定戶籍登記資料，依法辦理農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人變更登記手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有集體機(jī)動(dòng)地等可分配土地，且農(nóng)民群眾有強(qiáng)烈要求的，應(yīng)依法由村民會(huì)議議決同意，向上述新增人口分配承包地后，依法進(jìn)行確權(quán)登記頒證。但未經(jīng)村民代表會(huì)議審議同意，村組干部私自劃給新增人員的承包地，應(yīng)報(bào)經(jīng)村民會(huì)議重新審議;村民會(huì)議審議同意的，應(yīng)與農(nóng)戶簽訂土地承包合同，進(jìn)行確權(quán)登記頒證;村民會(huì)議審議不同意的，由村組集體經(jīng)濟(jì)組織收歸集體統(tǒng)一管理使用。

有一種情況村集體可以收回土地，就是這個(gè)戶口上的人都不在了，比如一對(duì)老人沒(méi)有孩子，老人相繼去世，那么他的土地就無(wú)法確權(quán)，土地歸還村集體，作為機(jī)動(dòng)地使用。舉家遷出到大城市里居住的人不給土地確權(quán)了

哪些人不給土地確權(quán)

這里要明確的是去大城市居住了，而且戶口上的所有人都已經(jīng)不是農(nóng)村集體戶口，這有些人的土地直接被收回，不給予確權(quán)，收回的土地還是村集體的。那些戶口里有人遷出，但是未全部遷出的依舊可以確權(quán)，舉家遷往小城鎮(zhèn)的人也可以確權(quán)。自己開(kāi)墾的土地不確權(quán)

開(kāi)墾的土地不給確權(quán)，而且開(kāi)墾的土地是不是收回也歸村集體說(shuō)了算。有的村里的做法就是收費(fèi)，花錢承包土地，不交就收回土地。這里說(shuō)一下，開(kāi)墾的土地是拿不到糧食種植補(bǔ)貼的，比如今年的玉米補(bǔ)貼。說(shuō)到這里還需要提一句，這些被收回的機(jī)動(dòng)地是可以被申請(qǐng)使用的，沒(méi)有承包到土地的農(nóng)民可以申請(qǐng)村集體的機(jī)動(dòng)地。