一、行政強制執(zhí)行和行政強制措施的區(qū)別是什么
1.目的不同。行政強制執(zhí)行的目的在于強制相對人履行義務或達到與履行義務相同的狀態(tài);行政強制措施的目的則是使相對人的人身與財產保持一定的狀態(tài),從而預防、制止或者控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險狀態(tài)。
2.前提不同。行政強制執(zhí)行的前提是法定義務人不履行法定義務;行政強制措施不以行政相對人不履行法定義務為適用條件,而是以危害社會的行為或事件的發(fā)生為前提。
3.動因不同。行政強制執(zhí)行的起因只能是義務人負有不作為義務而作為或負有作為義務而不作為的行為;而行政強制措施的起因,既可以是危害社會的行為,也可以是危害社會的某種事件的發(fā)生,甚或是某種狀態(tài)的出現(xiàn)。
4.實施主體不同。行政強制執(zhí)行的實施主體包括行政機關和人民法院;行政強制措施的實施主體只有行政機關。
5.結果不同。行政強制執(zhí)行的結果是以義務人履行義務或達到與履行義務相同狀態(tài)而結束;行政強制措施在情況調查清楚后,經認定不需要繼續(xù)實施行政強制措施的,應該解除強制、恢復原狀,經認定需要繼續(xù)實施強制措施的,應依法采取相應的處理決定。
二、行政強制執(zhí)行的方式
(一)代履行
代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務,由行政強制執(zhí)行機關或第三人代為履行,并向義務人征收必要費用的行政強制執(zhí)行方法。 代履行必須同時具備四個要件:
1. 存在相對人逾期不履行行政法上義務的事實,且此種不履行因故意或過失引起。
2. 該行政法上的義務是他人可以代為履行的作為義務。
3. 代履行的義務必須是代履行后能達到與相對人親自履行義務同一目的的義務。
4. 由義務人承擔必要的費用。
(二)執(zhí)行罰
執(zhí)行罰是一種間接強制執(zhí)行的手段。它是指有關國家機關對拒不履行已經生效的具體行政行為的當事人進行制裁,以迫使當事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類:一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。
(三)直接強制
直接強制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達到執(zhí)行目的,或無法采用間接手段時,執(zhí)行主體可依法對義務人的人身或財產直接實施強制,迫使其履行義務或實現(xiàn)與履行義務相同狀態(tài)的強制執(zhí)行方法。
直接強制是一種實力較強的強制方式,因此其運用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅持一定的合理度。
行政強制執(zhí)行的認定是需要由司法機關來進行的,司法機關根據(jù)其職能,需要對行政機關作出的決議進行合法性審查,只要在符合法律規(guī)定的情況下才可以合法的申請行政強制執(zhí)行,如果對相關情況的處理不清楚的,可以聘請律師來進行界定。
最新行政強制執(zhí)行法全文
行政強制執(zhí)行的方式有哪些?
行政強制執(zhí)行決定書公告期限是多久
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