一、行政強制法規(guī)定中止執(zhí)行的情形
《中華人民共和國行政強制法》第三十九條有下列情形之一的,中止執(zhí)行:
(一)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;
(二)第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利,確有理由的:
(三)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;
(四)行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。
中止執(zhí)行的情形消失后,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對沒有明顯社會危害,當(dāng)事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機關(guān)不再執(zhí)行。
二、行政強制的主要內(nèi)容是什么
1、執(zhí)法主體必須是正式執(zhí)法人員,全國人大法律委員會經(jīng)同國務(wù)院法制辦研究,建議增加兩項內(nèi)容。草案規(guī)定,行政強制措施權(quán)不得委托。行政強制措施應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)具備資格的正式執(zhí)法人員實施,其他人員不得實施。
2、行政機關(guān)不得夜間執(zhí)行不得停水停電。
3、行政機關(guān)不得在夜間或者節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。違反本法規(guī)定,在夜間或者節(jié)假日實施強制執(zhí)行的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
4、行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當(dāng)事人履行行政決定。
5、不得查扣公民個人及其家屬的生活必需品。
6、草案的內(nèi)容照顧到了人的基本生存需要問題,在規(guī)定行政強制有查封、扣押權(quán)力的同時,也規(guī)定不得查封、扣押公民個人及其家屬的生活必需品。
7、實施行政強制措施不得影響企業(yè)正常經(jīng)營。
8、行政機關(guān)依法查詢企業(yè)的財物賬簿、交易記錄、業(yè)務(wù)往來等事項,不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,并應(yīng)當(dāng)保守所知悉的企業(yè)商業(yè)秘密。
9、查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物,不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物。
10、行政強制執(zhí)行不排斥“執(zhí)行和解”。行政強制執(zhí)行可達成執(zhí)行協(xié)議,也就是說,行政強制執(zhí)行不排斥“執(zhí)行和解”。草案規(guī)定,實施行政強制執(zhí)行,行政機關(guān)可以在不損害公共利益和他人利益的情況下,與當(dāng)事人達成執(zhí)行和解。
11、行政強制行為在引起強制原因的具體行政行為被當(dāng)事人提起行政訴訟的情況下,一般應(yīng)暫停強制行為。但為了公共利益和集體利益的需要可以強制執(zhí)行,被執(zhí)行人可以對此提出行政復(fù)議,復(fù)議期間不暫停執(zhí)行。
行政強制中,具體的強制執(zhí)行措施有明確的規(guī)定。如對人身自由進行限制的話,強制執(zhí)行措施就有人身管束、收容審查等等。而要是對財產(chǎn)作出限制的話,則就有對財產(chǎn)進行查封、扣押、凍結(jié)等措施。也就是說行政強制措施的手段是多種多樣的,實踐中需要結(jié)合具體的情況,確定究竟應(yīng)該采取怎樣的強制措施比較恰當(dāng)。
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