一、行政處罰法應(yīng)遵循的原則是什么?

(1)處罰法定原則。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

(2)公正公開的原則。行政處罰法第四條規(guī)定，行政處罰遵循公正、公開的原則。

(3)處罰與教育相結(jié)合的原則。行政處罰法第五條規(guī)定，實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。設(shè)定和實行行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

(4)保障當(dāng)事人陳述權(quán)利原則。行政處罰法第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

(5)一事不再罰原則。行政處罰法第二十四條規(guī)定，對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

二、處罰種類

(一)人身罰

人身罰也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處

罰。這是最嚴厲的行政處罰。人身罰主要是指行政拘留和勞動教養(yǎng)。

1、行政拘留。也稱治安拘留，是特定的行政主體依法對違反行政法律規(guī)范的公民，在短期內(nèi)剝奪或限制其人身自由的行政處罰。

2、勞動教養(yǎng)。是指行政機關(guān)對違法或有輕微犯罪行為，尚不夠刑事處罰且又具有勞動能力的人所實施的一種處罰改造措施。

2013年11月15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，廢止勞動教養(yǎng)制度。

2013年12月28日全國人大常委會通過了關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，這意味著已實施50多年的勞教制度被依法廢止。決定規(guī)定，勞教廢止前依法作出的勞教決定有效;勞教廢止后，對正在被依法執(zhí)行勞動教養(yǎng)的人員，解除勞動教養(yǎng)，剩余期限不再執(zhí)行。

2013年12月底，北京市所有勞教所均已摘牌，所有勞教人員也均已被釋放。

(二)行為罰

行為罰又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。它是僅次于人身罰的一種較為嚴厲的行政處罰措施。

1、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。這是行政主體對從事生產(chǎn)經(jīng)營者所實施的違法行為而給予的行政處罰措施。它直接剝奪生產(chǎn)經(jīng)營者進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的權(quán)利。只適用于違法行為嚴重的行政相對方。

2、暫扣或者吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照。這是指行政主體依法收回或暫時扣留違法者已經(jīng)獲得的從事某種活動的權(quán)利或資格的證書。目的在于取消或暫時中止被處罰人的一定資格、剝奪或限制某種特許的權(quán)利。

不僅是行政處罰，任何的由國家相關(guān)單位作出的處罰其實都是適用于以上這幾個原則的。通過行政單位實施的這些行政處罰，當(dāng)然也是要起到小懲大誡的作用，行政處罰其實是行政單位在代表著國家行使權(quán)力，民眾敬畏于行政處罰是因為國家權(quán)威，可不遵守相關(guān)原則實施的行政處罰不僅損壞國家形象，也根本就是無效的。

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