一、當(dāng)事人必須親自參加行政處罰聽(tīng)證嗎?

行政許可法并沒(méi)有要求當(dāng)事人必須本人參加聽(tīng)證，參考行政強(qiáng)制中聽(tīng)證程序的規(guī)定以及法無(wú)禁止即自由的法律原則，可以委托代理人參加聽(tīng)證。

《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織：

1、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;

2、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);

3、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行;

4、聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避;

5、當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理;

6、舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行申辯和質(zhì)證;

7、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。

二、哪些情況下需要行政聽(tīng)證?

1、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等較為嚴(yán)厲的行政處罰;

2、直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的行政許可以及行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可;

3、出臺(tái)重大或者關(guān)系群眾切身利益的規(guī)范性文件;

4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證后作出決定的其他行政行為。

綜上所述，行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行處罰的時(shí)候，如果涉及到公眾利益或者涉及到吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及罰金數(shù)額過(guò)大時(shí)，應(yīng)該通過(guò)舉行聽(tīng)證的方式保障處罰公平公開(kāi)透明。作為被處罰當(dāng)事人，并不需要一定出席聽(tīng)證會(huì)，在自己沒(méi)有辦法參加的情況下，可以委托其他人代理。

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