一、行政處罰由誰設定?

依據《行政處罰法》第9條規(guī)定：法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。法律是由全國人大或者全國人大常委會通過法定的程序制定的行為規(guī)范。全國人大及其常委會是我國的最高權力機關，它制定的法律的效力是最高的，其法律效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章。它是制定行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章的依據，行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章均不得與法律的規(guī)定相抵觸。因此，法律可以設定各種行政處罰。法律可以設定行政處罰法規(guī)定種類中的全部行政處罰。

二、行政處罰的追究時效是多久?

根據《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰的追究時效為2年，在違法行為發(fā)生后2年內未被行政機關發(fā)現的，不再給予行政處罰;法律另有規(guī)定的除外。如修訂后的《稅收征管法》規(guī)定，違反稅收法律、行政法規(guī)應當給予行政處罰的行為，在5年內未被發(fā)現的，不再給予行政處罰。根據《治安管理處罰法》規(guī)定，違反治安管理行為在6個月內沒有被公安機關發(fā)現的，不再處罰。

行政處罰的追究時效，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。連續(xù)狀態(tài)，是指行為人連續(xù)實施數個同一種類的違法行為;繼續(xù)狀態(tài)，是指一個違法行為在時間上的延續(xù)。

三、行政處罰的適用條件是什么?

行政處罰的適用必須具備以下條件：

1、行政處罰適用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。

2、行政處罰適用的主體是享有法定的行政處罰權的行政機關或法律法規(guī)授權的組織或行政機關委托的組織。

3、行政處罰適用的對象是違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定的責任能力。

4、行政處罰適用的時效，是指對行為人實施行政處罰，還需其違法行為未超過追究時效。

綜上所述，在我國有權作出行政處罰的機構是行政機關，對行政處罰設定只有法律法規(guī)，比如全國性法律、各地方的行政法規(guī)及司法解釋等。在行政機關作出的處罰決定書，里面必須寫清楚依據的法律條文，就是被處罰人觸犯了哪一條法律法規(guī)。

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