鎮(zhèn)政府的行政處罰權(quán)是否受保護(hù)?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不是行政執(zhí)法主體，因此，不享有行政處罰權(quán)。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第20條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

實(shí)施行政處罰的單位

(一)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰

1、行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，沒(méi)有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其他組織一般不能實(shí)施行政處罰。國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

2、享有行政處罰權(quán)、能夠?qū)嵤┬姓幜P的機(jī)關(guān)應(yīng)具備以下條件：

(1)必須是行政機(jī)關(guān)

(2)必須具有外部管理職能

(3)必須取得特定的行政處罰權(quán)

(4)必須在法定的范圍內(nèi)實(shí)施。

(二)授權(quán)實(shí)施行政處罰法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰

工商所、稅務(wù)所、公安派出所等行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)依相應(yīng)法律、法規(guī)享有一定的行政處罰權(quán)，他們必須在授權(quán)法規(guī)定的行政處罰的種類、幅度范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。超過(guò)授權(quán)法規(guī)定的處罰種類、幅度、數(shù)額的限制，該行政處罰無(wú)效。如《稅收征收管理法》第四十九條規(guī)定，稅務(wù)所可對(duì)個(gè)體工商戶及未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而從事經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人實(shí)施罰款數(shù)額在一千元以下的行政處罰。

(三)委托實(shí)施行政處罰

1、受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰，不能再委托其他任何組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰。

2、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件：

(1)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;

(2)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;

(3)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由有條件的組織進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定。

在我國(guó)部分的地方法規(guī)當(dāng)中，也有相應(yīng)的文件賦予了鎮(zhèn)政府的行政處罰權(quán)。但是，大多數(shù)的情況下都應(yīng)該是由縣級(jí)以上的人民政府作出行政處罰的決定的。因?yàn)槲覈?guó)其實(shí)也規(guī)定了，如果說(shuō)有關(guān)部門(mén)授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以進(jìn)行行政處罰的這種做法，那只能在授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰的。

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