行政處罰是指違反了行政法律規(guī)范的內(nèi)容的行為人,依法對(duì)其行為進(jìn)行處罰的一項(xiàng)處罰制度,行政處罰一般在生活中也是比較常見(jiàn)的,包括如果有行為人在道路上駕駛車(chē)輛違章的,對(duì)其處罰款等的,就是屬于行政處罰。那么關(guān)于行政處罰裁量基準(zhǔn)不包括那些?
一、行政處罰裁量基準(zhǔn)不包括的規(guī)定
(一)行政處罰自由裁量權(quán)
是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的,有法律、法規(guī)授予的職權(quán)。
(二)存在的必要性:
1、自由裁量權(quán),需要與相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。
2、效率是行政的生命。行政執(zhí)法能審時(shí)度勢(shì)地及時(shí)處理問(wèn)題。
3、有限的法律只能做出一些較原則的規(guī)定,做出可供選擇的措施和上下活動(dòng)的幅度,促使行政主體靈活機(jī)動(dòng)地因人因事做出更有成效的管理。
4、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使,必須根據(jù)客觀實(shí)際情況和法律精神及自己的理性判斷加以靈活處理,做到“相同情況相同處理,不同情況不同處理”。這就要求行政機(jī)關(guān)必須有自由裁量權(quán)。
(三)自由裁量權(quán)的分類(lèi):
1、在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán):即在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類(lèi)幅度的自由選擇和不同處罰種類(lèi)的自由選擇。
2、選擇行為方式的自由裁量權(quán):即行政機(jī)關(guān)在選擇具體行政行為的方式上,有自由裁量權(quán)的權(quán)力,它包括作為與不作為。
3、作出具體行政行為時(shí)限的自由裁量權(quán):有相當(dāng)數(shù)量的行政法律、法規(guī)均未規(guī)定作出具體行政行為的時(shí)限,這說(shuō)明行政機(jī)關(guān)在何時(shí)作出具體行政行為上有自由選擇的余地。
4、對(duì)事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定的自由裁量權(quán):即行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人的行為性質(zhì)或者被管理事項(xiàng)的性質(zhì)的認(rèn)定有自由裁量的權(quán)力。
5、對(duì)情節(jié)輕重認(rèn)定的自由裁量權(quán):我國(guó)的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)嚴(yán)重的”這樣語(yǔ)義模糊的詞,又沒(méi)有規(guī)定認(rèn)定情節(jié)輕重的法定條件,這樣行政機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕重的自由裁量權(quán)。
6、決定是否執(zhí)行的自由裁量權(quán):即對(duì)具體執(zhí)行力的行政決定,法律、法規(guī)大都規(guī)定有行政機(jī)關(guān)決定是否執(zhí)行。
(四)基本原則
1、自由裁量權(quán)的行使,要公正、善意、合乎情理。
2、自由裁量權(quán)的行使,要僅為正當(dāng)目的。
3、自由裁量權(quán)的行使,要合乎法的目的。
行政處罰裁量基準(zhǔn)不包括哪些?行政處罰是一種對(duì)行為人的違法行為進(jìn)行處罰的處罰制度,一般的行政處罰有對(duì)行為人進(jìn)行罰款,比如常見(jiàn)的酒后駕駛,對(duì)駕駛行為人的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證進(jìn)行扣分,還有對(duì)行為人進(jìn)行罰款,警告等。
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