高法醉駕超標(biāo)電動(dòng)車(chē) 入刑了嗎?部分地區(qū)超過(guò)一定公斤數(shù)的電動(dòng)車(chē)會(huì)按照摩托車(chē)處理,由于非機(jī)動(dòng)車(chē)可能造成的傷害一般情況下較小,故超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)醉駕尚未入刑。另外根據(jù)交通法規(guī),非機(jī)動(dòng)車(chē)違反交通法規(guī)的,處以50元以下的罰款。非機(jī)動(dòng)車(chē)造成行人死傷也是有可能的,發(fā)生此類(lèi)情況后,駕駛者仍然要對(duì)受害者進(jìn)行賠付。以下是關(guān)于電動(dòng)車(chē)醉駕的不同意見(jiàn)解讀:
一、高法關(guān)于電動(dòng)車(chē)醉駕是否入刑的解讀
自刑法修正案(八)規(guī)定醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)入刑以來(lái),對(duì)于醉酒駕駛超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪,引發(fā)了理論界和實(shí)務(wù)界的爭(zhēng)議。在此刊發(fā)兩種不同觀點(diǎn)。
(一)支持入刑:有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)防目的
醉駕超標(biāo)電動(dòng)車(chē)應(yīng)構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪,主要理由如下:
存在將超標(biāo)電動(dòng)車(chē)界定為機(jī)動(dòng)車(chē)的空間。根據(jù)刑法第133條第1款第2項(xiàng)規(guī)定,醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的,處拘役,并處罰金。根據(jù)道路交通安全法第119條第3項(xiàng)的規(guī)定,所謂“機(jī)動(dòng)車(chē)”,是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)的輪式車(chē)輛??梢?jiàn),“以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引”是機(jī)動(dòng)車(chē)的特征。電動(dòng)車(chē)雖然在車(chē)速和重量上小于汽車(chē)等典型機(jī)動(dòng)車(chē),但仍可被上述法律界定所涵蓋,超標(biāo)電動(dòng)車(chē)更是如此。換言之,在法律解釋上,存在將超標(biāo)電動(dòng)車(chē)界定為機(jī)動(dòng)車(chē)的空間。
有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)防的目的。超標(biāo)電動(dòng)車(chē)是否能夠被納入刑法第133條的規(guī)制之中,關(guān)鍵要看超標(biāo)電動(dòng)車(chē)在危險(xiǎn)程度上是否與通常的機(jī)動(dòng)車(chē)相當(dāng)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》規(guī)定,電動(dòng)自行車(chē)的最高車(chē)速應(yīng)不大于20km/h,整車(chē)質(zhì)量應(yīng)不大于40kg。所以,有觀點(diǎn)認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)中很多電動(dòng)車(chē)都超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn),因而不能將醉駕超標(biāo)電動(dòng)車(chē)入罪。而實(shí)際上,只要超過(guò)了特定的速度和重量的電動(dòng)車(chē),對(duì)公共安全都會(huì)造成較大的社會(huì)危害性。另外,自2012年9月1日起正式實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2012)明確規(guī)定,時(shí)速在20公里以上、50公里以下,重量超過(guò)40公斤的電動(dòng)車(chē)被作為“輕便摩托車(chē)”而納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理范疇??梢?jiàn),將醉駕超標(biāo)電動(dòng)車(chē)入罪有其合理性。
入罪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)通過(guò)立法確定可行標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于醉駕超標(biāo)電動(dòng)車(chē)是否構(gòu)成犯罪的討論,問(wèn)題的關(guān)鍵在于應(yīng)采取何種入罪標(biāo)準(zhǔn),即如何科學(xué)地認(rèn)定電動(dòng)車(chē)“超標(biāo)”?!峨妱?dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》的標(biāo)準(zhǔn)具有一定的規(guī)范效力,可作為立法參考??傮w來(lái)說(shuō),應(yīng)總結(jié)司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)組織法律與技術(shù)方面的專(zhuān)家為“超標(biāo)”確定一個(gè)較為可行的標(biāo)準(zhǔn)。在保護(hù)公共交通安全的同時(shí),又不會(huì)過(guò)分增加電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)双@刑的可能性,做到罪當(dāng)其罰,罪刑相適應(yīng)。
(二)不支持入刑:不符合刑罰功能定位
醉駕超標(biāo)電動(dòng)車(chē)不應(yīng)構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。主要理由如下:
違反罪刑法定原則。罪刑法定是刑事法治的基石,也是刑法解釋?xiě)?yīng)當(dāng)遵循的基本原則。道路交通安全法對(duì)于設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)的性質(zhì),沒(méi)有作出明確規(guī)定。將醉駕超標(biāo)電動(dòng)車(chē)認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛罪的觀點(diǎn)中,都將超標(biāo)電動(dòng)車(chē)當(dāng)作機(jī)動(dòng)車(chē)作為解釋和推理的邏輯起點(diǎn),并以《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定作為依據(jù),即:電動(dòng)自行車(chē)的最高車(chē)速應(yīng)不大于20km/h,整車(chē)質(zhì)量應(yīng)不大于40kg。由此認(rèn)為,超過(guò)了最高時(shí)速和質(zhì)量的電動(dòng)車(chē)就應(yīng)當(dāng)是機(jī)動(dòng)車(chē)。從有利于被告人的角度出發(fā),將超標(biāo)電動(dòng)車(chē)認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車(chē)屬于擴(kuò)大解釋。此外,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不同于行政法規(guī),能否將其作為刑事處罰的依據(jù)也值得商榷。
不符合刑罰功能定位。刑罰的正當(dāng)性不僅要體現(xiàn)保護(hù)法益的預(yù)防必要性,還要體現(xiàn)預(yù)防可能性。當(dāng)前,由于電動(dòng)車(chē)有價(jià)格低廉、出行成本低、無(wú)污染等優(yōu)點(diǎn),成為很多普通家庭的代步工具。當(dāng)前,對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)的性質(zhì)以及危害性的宣傳不夠,消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)時(shí)往往認(rèn)為只要有產(chǎn)品合格證就可以了,加之商家也不會(huì)主動(dòng)告知消費(fèi)者,電動(dòng)車(chē)是否超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。因此,絕大多數(shù)消費(fèi)者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己所駕駛的電動(dòng)車(chē)可能成為超標(biāo)電動(dòng)車(chē)。這就難以認(rèn)定駕駛者在主觀上具有危險(xiǎn)駕駛的故意,且不具有非難可能性。
規(guī)制醉駕超標(biāo)電動(dòng)車(chē)行為,要堅(jiān)持完善立法與區(qū)別對(duì)待相結(jié)合。要從刑事規(guī)制角度,解決醉駕超標(biāo)電動(dòng)車(chē)定性問(wèn)題,當(dāng)務(wù)之急是完善相關(guān)行政法規(guī),明確超標(biāo)電動(dòng)車(chē)的屬性,消除實(shí)務(wù)中的認(rèn)識(shí)分歧。在相關(guān)規(guī)定出臺(tái)之前,對(duì)醉駕超標(biāo)電動(dòng)車(chē)違反相關(guān)行政法規(guī)定的,可以采取罰款、拘留等措施。如果造成他人財(cái)產(chǎn)或人身傷害,情節(jié)輕微的,可以按民事糾紛處理,追究當(dāng)事人的相關(guān)民事責(zé)任;情節(jié)或后果嚴(yán)重的,可以按交通肇事、故意傷害、以危險(xiǎn)方法危害公共安全、故意毀壞財(cái)物等罪名追究刑事責(zé)任。
關(guān)于高法醉駕超標(biāo)電動(dòng)車(chē)是否入刑。目前有兩種,關(guān)于是否入刑的看法。實(shí)際上超出標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)對(duì)公共安全是會(huì)造成一定程度上的損害,但在界定電動(dòng)車(chē)是否超標(biāo)的問(wèn)題上可行性有一定難度。未造成交通肇事的非機(jī)動(dòng)車(chē)僅處除罰款,造成他人和車(chē)輛損失的,按照具體情況對(duì)受害者進(jìn)行賠付。
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