醉駕與危害公共安全罪的關(guān)系是什么

1、醉酒駕車沒有發(fā)生交通肇事即被查獲的同危害公共安全罪的關(guān)系

這種行為在《刑法修正案(八)》施行前屬于行政違法，在《刑法修正案(八)》施行后一般認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛罪。不過，在極少數(shù)情況下，即便沒有發(fā)生交通事故，如果醉酒駕車具有與放火、決水等四種行為相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)性、破壞性，也存在認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的余地。

2、醉酒駕車發(fā)生交通事故，造成他人傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失等后果的同危害公共安全罪的關(guān)系

對(duì)此，不少人認(rèn)為，醉酒駕車致人傷亡不同于普通交通肇事，說明駕車人對(duì)機(jī)動(dòng)車缺乏有效控制力，對(duì)公共安全具有極大的危險(xiǎn)性和侵害性，而醉駕者明知這一點(diǎn)仍然駕車，說明對(duì)危害后果的發(fā)生至少持放任心態(tài)，故為嚴(yán)厲打擊這種犯罪，應(yīng)當(dāng)一律以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。這種意見體現(xiàn)了對(duì)醉酒駕車肇事犯罪的從嚴(yán)懲處，但實(shí)踐中醉酒駕車肇事的情形較為復(fù)雜，如一律認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，不符合主客觀相統(tǒng)一的定罪原則和罪刑相適應(yīng)原則，也會(huì)造成打擊面的不當(dāng)擴(kuò)大。即使是醉酒駕車造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況定性，而不能一律認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

(1)醉酒駕車肇事，只發(fā)生一次沖撞的情形。在這種情形下，如果行為人肇事致人傷亡或者造成財(cái)產(chǎn)損失較小，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)尚不構(gòu)成交通肇事罪的，一般應(yīng)認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛罪，而不是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。主要理由是，醉酒駕車發(fā)生交通事故，醉駕者對(duì)駕車行為雖出于故意，但對(duì)于發(fā)生肇事后果通常出于過失，如果尚未達(dá)到交通肇事罪這一過失犯罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)，則不能反過來以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪這一故意犯罪追究其刑事責(zé)任。即使確有證據(jù)表明醉駕者對(duì)危害后果持故意心態(tài)，也還要看其當(dāng)時(shí)的醉駕行為是否具有與放火、決水等四種行為相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)性、破壞性，不能一概認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。醉駕者也可能出于報(bào)復(fù)目的而在道路上針對(duì)特定人員或者車輛實(shí)施撞擊，此時(shí)醉駕者可能構(gòu)成故意傷害罪、故意殺人罪或者故意毀壞財(cái)物罪，而不是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

如果行為人醉酒駕車肇事屬于一次撞擊，所造成他人傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的后果達(dá)到了法律規(guī)定的交通肇事罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)，則一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為交通肇事罪，而不是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。因?yàn)檎厥潞蠊又?，并不?dāng)然表明醉駕行為具有與放火、決水等四種行為同等的危險(xiǎn)性、破壞性，也不等于醉駕者對(duì)肇事后果一定持故意心態(tài)。實(shí)踐中存在較大認(rèn)識(shí)分歧的情形是，醉駕者一次性撞擊造成特別重大的傷亡后果，如致2人以上死亡或者5人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，或者致6人以上死亡，負(fù)事故同等責(zé)任，對(duì)此情形能否認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪?有意見認(rèn)為，行為人醉酒駕車肇事，一次性撞擊造成特別嚴(yán)重的傷亡后果，說明行為人醉駕程度嚴(yán)重，基本喪失對(duì)車輛的控制能力，且多屬于嚴(yán)重超速行駛，對(duì)公共安全的危險(xiǎn)程度高，故應(yīng)當(dāng)以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。這種意見有一定合理性。

(2)醉酒駕車肇事后繼續(xù)駕車沖撞的情形。最高人民法院2009年制定的《關(guān)于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》(簡稱《意見》)提出：“行為人明知酒后駕車違法、醉酒駕車會(huì)危害公共安全，卻無視法律醉酒駕車，特別是在肇事后繼續(xù)駕車沖撞，造成重大傷亡，說明行為人主觀上對(duì)持續(xù)發(fā)生的危害結(jié)果持放任態(tài)度，具有危害公共安全的故意。對(duì)此類醉酒駕車造成重大傷亡的，應(yīng)依法以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪。”一般認(rèn)為，《意見》的上述規(guī)定提出了認(rèn)定醉酒駕車肇事在何種情形下構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的標(biāo)準(zhǔn)。即，醉酒駕車肇事，僅發(fā)生一次性沖撞的，一般不構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，肇事后繼續(xù)沖撞造成重大傷亡的，可以認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

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