一、附條件逮捕的適用條件有哪些
1、重大案件的犯罪嫌疑人。一般是指危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、毒品犯罪,以及嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的嫌疑人。
2、證明有犯罪事實(shí)的證據(jù)有所欠缺,但已基本構(gòu)成犯罪。根據(jù)《刑事訴訟法》第60條規(guī)定,一般逮捕要滿足“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”、“可能判處徒刑以上刑罰”和“有逮捕必要”等三個(gè)條件,而附條件逮捕與其差別在于認(rèn)定犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致,即“證據(jù)有所欠缺”,但應(yīng)該達(dá)到“基本構(gòu)成犯罪”的程度。
3、認(rèn)為經(jīng)過進(jìn)一步偵查能夠取到定罪所必需的證據(jù)。一般是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)已就下一階段如何開展工作有了明確的偵查方案和計(jì)劃,因限于刑拘時(shí)間短而無(wú)法獲取定罪的關(guān)鍵證據(jù)方提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕,若給予一定時(shí)間既能補(bǔ)充完善證據(jù)材料。
二、附條件逮捕的適用范圍
最高人民檢察院關(guān)于《逮捕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于在審查逮捕工作中適用附條件逮捕的意見(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《附條件逮捕意見》)頒發(fā)后,各地檢察機(jī)關(guān)開始試點(diǎn)附條件逮捕工作,并取得較大成果。基于現(xiàn)行《刑事訴訟法》的立法原意和附條件逮捕的法律價(jià)值層面考慮及附條件逮捕制度的試點(diǎn)工作實(shí)踐,可以說(shuō),附條件逮捕制度的合法性和正當(dāng)性都是應(yīng)當(dāng)肯定的。但既然存在爭(zhēng)論,且試點(diǎn)中也確實(shí)存在一些問題,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審視對(duì)這一制度的質(zhì)疑,確保這一制度合理、規(guī)范地運(yùn)行,不偏離原意,并避免質(zhì)疑論者所擔(dān)心的侵害人權(quán)、以捕代偵、增加羈押率等現(xiàn)象發(fā)生,防止錯(cuò)捕、濫捕。
經(jīng)過了6年的探索試行,附條件逮捕制度在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)取得了初步成果,檢察機(jī)關(guān)的不批捕率在逐年上升,而羈押率和捕后作無(wú)罪處理率在逐年下降,在這一升一降的數(shù)據(jù)反映中,附條件逮捕制度也正在逐漸加快向前推進(jìn)的腳步。
三、附條件逮捕的法定程序
1、必須經(jīng)檢察委員會(huì)決議通過。附條件逮捕是在定罪證據(jù)有所欠缺的情況下做出的逮捕決定,存在較大逮捕風(fēng)險(xiǎn),適用不當(dāng),極易蛻變?yōu)榍址腹窈戏?quán)益的強(qiáng)制措施,必須慎之又慎,因而由檢察委員會(huì)審查決定。
2、向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《提供法庭審判所需證據(jù)材料意見書》,列明需要查明的事實(shí)和需要補(bǔ)充收集、核實(shí)的證據(jù),并及時(shí)了解補(bǔ)充取證情況。附條件逮捕案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查,對(duì)于認(rèn)定犯罪存在的疑點(diǎn)要一一列明,并指出必須調(diào)取的關(guān)鍵證據(jù)。
3、對(duì)于偵查機(jī)關(guān)在偵查羈押期限屆滿時(shí),仍未能取到定罪所必需的充足證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷逮捕決定。偵查監(jiān)督部門要及時(shí)督促和監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)的偵查取證工作。如果發(fā)現(xiàn)偵查工作難有進(jìn)展,難以取得定罪所必須的證據(jù),應(yīng)及時(shí)撤銷逮捕決定。
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