行政案件立案審查的法定條件是什么
結(jié)合《行政訴訟法》第十二條、第十三條規(guī)定,行政案件立案審查可以歸納為以下五個(gè)環(huán)節(jié):
(一)原告主體資格的審查
原告限定為公民、法人或者其他組織,原告僅僅是“認(rèn)為”具體行政行為侵害了其合法權(quán)益,就其主觀方面而言,確認(rèn)了原告所享有的訴權(quán),至于在客觀上其合法權(quán)益是否確實(shí)受到侵害則屬于案件的實(shí)體審查。因此具體行政行為是否違法,是否侵犯了原告的合法權(quán)益,并不影響原告資格的取得和原告的起訴。
(二)被告主體資格的審查
明確的被告作為立案標(biāo)準(zhǔn)之一卻易在實(shí)踐中與適格的被告相混淆,要求被告適格無疑抬高了行政案件的立案門檻,影響當(dāng)事人行使訴權(quán)。明確的被告是指被告是具體的、清楚的、指向性明確的,立案審查對被告的要求僅止于此。
(三)訴訟請求及事實(shí)根據(jù)的審查
《行政訴訟法》第四十九條規(guī)定的是“具體的”訴訟請求和事實(shí)根據(jù),訴訟請求并不等同于要求,其表述必須符合一些條件:
1.原告提出的請求與被告的法律責(zé)任必須相對應(yīng)。如果被告并不具有相應(yīng)義務(wù),原告卻要求被告因不存在的義務(wù)而去承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,勢必會(huì)造成法律關(guān)系的混亂。
2.訴訟請求應(yīng)當(dāng)符合法律邏輯。
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