取保候審,是指人民法院、人民檢察院和公安機關對未被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,為防止其逃避偵查、起訴和審判,責令其提出保證人或交納保證金,并出具保證書,保證隨傳隨到的一種強制方法。
1.取保候審適用的情形:
(1)可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的;
(2)可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候審,不致發(fā)生社會危險性的;
(3)應當逮捕的犯罪嫌疑人患有嚴重疾病,或者是正在懷孕、哺乳自己未滿一周歲的嬰兒的婦女;
(4)對拘留的犯罪嫌疑人、被告人,證據(jù)不符合逮捕條件的;
(5)提請逮捕后,檢察機關不批準逮捕,需要復議、復核的;
(6)犯罪嫌疑人被羈押的案件,不能在法定的偵查、起訴、一審、二審期限內(nèi)辦結,需要繼續(xù)偵查、審查起訴或者審判的;
(7)移送起訴后,檢察機關決定不起訴,需要復議、復核的。
(8)持有有效護照和其他有效出入境證件,可能出境逃避偵查,但不需要逮捕的。
2.取保候審的方式。刑訴法第53條:“人民法院、人民檢察院和公安機關決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候審,應當責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金?!眱煞N方式不能同時并用。
3.保證人的條件。刑訴法第54條規(guī)定了保證人的條件:“(一)與本案無牽連;(二)有能力履行保證義務;(三)享有政治權利,人身自由未受到限制;(四)有固定的住處和收入?!?/p>
4.保證人的義務。刑訴法第55條:“保證人應當履行以下義務:(一)監(jiān)督被保證人遵守本法第五十六條的規(guī)定;(二)發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反本法第五十六條規(guī)定的行為的,應當及時向執(zhí)行機關報告。被保證人有違反本法第五十六條規(guī)定的行為,保證人未及時報告的,對保證人處以罰款,構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/p>
特別關注:對保證人的罰款數(shù)額為1000元以上20000元以下。
根據(jù)案件事實,認為已經(jīng)構成犯罪的被告人在取保候審期間逃匿的,如果保證人與該被告人串通,協(xié)助其逃匿以及明知藏匿地點而拒絕向司法機關提供的,對保證人應當依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。具有上述情形的,如果取保候審的被告人同時也是附帶民事訴訟的被告人,保證人還應當承擔連帶賠償責任,但應當以其保證前附帶民事訴訟原告人提起的訴訟請求數(shù)額為限。(第七十三條)
5.被取保候審人的義務。刑訴法第56條:“被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守以下規(guī)定:(一)未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得離開所居住的市、縣;(二)在傳訊的時候及時到案;(三)不得以任何形式干擾證人作證;(四)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人違反前款規(guī)定,已交納保證金的,沒收保證金,并且區(qū)別情形,責令犯罪嫌疑人、被告人具結悔過,重新交納保證金、提出保證人或者監(jiān)視居住、予以逮捕。犯罪嫌疑人、被告人在取保候審期間未違反前款規(guī)定的,取保候審結束的時候,應當退還保證金?!?/p>
特別關注:取保候審期間,對故意重新犯罪的,應當沒收保證金。對沒有違反規(guī)定、過失重新犯罪或者不構成犯罪的,應當退還保證金。對在取保候審期間故意實施新的犯罪行為的犯罪嫌疑人,必須予以逮捕。
6.保證金的起點數(shù)額為1000元。保證金必須向公安機關指定的銀行專戶交納。取保候審根據(jù)案件的不同,由公安機關或者國家安全機關執(zhí)行。沒收保證金的決定、退還保證金的決定、對保證人的罰款決定等,都應當由執(zhí)行機關作出。
特別關注:
(1)被取保候審人違反取保候審規(guī)定,被依法沒收保證金后,公安司法機關仍決定對其取保候審的,取保候審的期限應當連續(xù)計算。
(2)在偵查或者審查起訴階段已經(jīng)采取取保候審的,案件移送至審查起訴或者審判階段時,如果需要繼續(xù)取保候審,或者需要變更保證方式或強制措施的,受案機關應當在7日內(nèi)作出決定,并通知執(zhí)行機關和移送案件的機關。受案機關決定繼續(xù)取保候審的,應當重新辦理取保候審手續(xù),原則上不變更保證金數(shù)額,不再重新收取保證金。取保候審的期限應當重新計算并告知犯罪嫌疑人、被告人。
7.刑事訴訟法第52條:“被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有權申請取保候審”。被逮捕的犯罪嫌疑人聘請的律師可以為其申請取保候審。申請取保候審應當采用書面形式。對取保候審申請,有權決定的機關,應當在7日內(nèi)作出是否同意的答復。
8.公安司法機關對犯罪嫌疑人、被告人決定取保候審的,應當向其本人宣布,并由其本人在取保候審決定書上簽名。人民檢察院、人民法院在宣布取保候審后,應當立即將取保候審決定書、取保候審執(zhí)行通知書送達負責執(zhí)行的公安機關,并告知公安機關在執(zhí)行期間擬批準犯罪嫌疑人、被告人離開所居住的市、縣的,應當征得人民檢察院、人民法院同意。以保證人方式保證的,還應當將取保候審保證書同時送達公安機關。
9.人民法院、人民檢察院和公安機關對犯罪嫌疑人、被告人取保候審最長不得超過12個月。
10.取保候審期限屆滿或者發(fā)現(xiàn)不應追究犯罪嫌疑人、被告人刑事責任的,應當及時解除或者撤銷取保候審。取保候審即將到期的,執(zhí)行機關應當在期限屆滿15日前書面通知決定機關,由決定機關作出解除取保候審或者變更強制措施的決定,并于期限屆滿前書面通知執(zhí)行機關。解除或者撤銷取保候審的決定,應當及時通知公安機關,并將解除或者撤銷取保候審的決定書送達犯罪嫌疑人、被告人;有保證人的,還應當通知保證人解除保證義務。
犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護人認為取保候審超過法定期限,要求解除取保候審的,決定機關應當在7日內(nèi)審查決定。
11.不能適用取保候審的情形:
(1)人民檢察院對于嚴重危害社會治安的犯罪嫌疑人,以及其他犯罪性質惡劣、情節(jié)嚴重的犯罪嫌疑人不得取保候審。
(2)對累犯、犯罪集團的主犯,以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人,危害國家安全的犯罪、暴力犯罪,以及其他嚴重犯罪的犯罪嫌疑人,不得取保候審。
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