行政執(zhí)法管轄有爭議怎么辦
通常先由行政管轄權(quán)沖突的雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由其共同的上級行政機(jī)關(guān)指定管轄。
(一)行政管轄權(quán)爭議裁決及時規(guī)則?,F(xiàn)代社會行政以效率為原則,達(dá)成增進(jìn)人民福利的目的。行政管轄權(quán)爭議導(dǎo)致行政權(quán)被擱置,導(dǎo)致行政主體難以通過行政權(quán)實(shí)現(xiàn)行政的目的,因此,必須及時解決行政管轄權(quán)的爭議。及時應(yīng)當(dāng)包含如下內(nèi)方面的內(nèi)容:
1、應(yīng)當(dāng)設(shè)置行政管轄權(quán)爭議解決的相關(guān)期限。這些期限應(yīng)當(dāng)包括提起爭議裁決的期限、作出爭議裁決的期限等。
2、與行政管轄權(quán)爭議有關(guān)的行政主體應(yīng)當(dāng)及時履行解決爭議的義務(wù),如行政主體因管轄權(quán)發(fā)生爭議后,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將爭議提交到有權(quán)裁決的機(jī)關(guān),否則,有關(guān)機(jī)關(guān)可以追究行政主體負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任;再如有權(quán)裁決行政管轄權(quán)爭議的行政主體應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)盡快作出裁決,沒有法定時由,不得延長裁決作出的期限。
3、為了確保行政管轄權(quán)爭議及時獲得裁決,應(yīng)當(dāng)允許行政相對人有提出要求裁決行政管轄權(quán)爭議的權(quán)利。如臺灣《行政程序法》第14條規(guī)定:“前項情形,人民就其依法規(guī)申請之事件,得向共同上級機(jī)關(guān)申請指定管轄,無共同上級機(jī)關(guān)者,得向各該上級機(jī)關(guān)之一為之。受理申請之機(jī)關(guān)應(yīng)自請求到達(dá)之日起十日內(nèi)決定之?!贝_認(rèn)行政相對人這一權(quán)利,有利于防止行政主體怠于行政,從而提高行政效率,并確保公共利益和民眾的利益不因行政管轄權(quán)爭議而受到損害。
(二)行政管轄權(quán)爭議一裁終局規(guī)則。行政管轄權(quán)爭議裁決就性質(zhì)而言,它是一種解決行政程序僵局的方式,不涉及行政相對人實(shí)體利益的重新分配。因此,應(yīng)當(dāng)遵守“一裁終局”的規(guī)則,以免行政管轄權(quán)長時間地處于不確定的狀態(tài)。一裁終局意味著:
1、無論是行政主體還是行政相對人,即使對行政管轄權(quán)爭議裁決不服,也不再為其提供救濟(jì)的法律程序,行政管轄權(quán)爭議即產(chǎn)生不可變更的執(zhí)行力。
2、行政管轄權(quán)爭議裁決一經(jīng)作出并送達(dá)到相關(guān)的行政主體和行政相對人,即產(chǎn)生了不可再爭的執(zhí)行力。
3、如果行政相對人認(rèn)為行政主體作出的管轄權(quán)裁決違法,可以作為不服具體行政行為而提起行政救濟(jì)的一個附帶的理由,請求行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者法院審查。如行政相對人對行政管轄權(quán)爭議裁決異議成立,則該具體行政行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有瑕疵的行政行為。3.行政管轄權(quán)爭議裁決書面規(guī)則。行政管轄權(quán)爭議裁決系要式行政行為,必須以書面形式為之。書面規(guī)則要求:
(1)行政管轄權(quán)爭議裁決必須符合行政主體公文制作的要求,以文字的形式承裁行政管轄權(quán)爭議的全部內(nèi)容,不得以其他形式記錄與行政裁決有關(guān)的內(nèi)容
(2)行政管轄權(quán)爭議裁決書必須以法定程序送達(dá)相關(guān)的行政主體和行政相對人,否則,該裁決書不產(chǎn)生法律效力
(3)行政管轄權(quán)裁決書如發(fā)生文字書寫、計算、標(biāo)點(diǎn)符號運(yùn)用等錯誤,除非這種錯誤會使人得出相反的結(jié)論,否則對該裁決書的效力不產(chǎn)生影響,作出裁決的行政主體可以自行更正即可
(4)在行政緊急的情況下,行政主體可以口頭的形式作出行政管轄權(quán)爭議裁決,但事后應(yīng)當(dāng)制作裁決書或者書面記錄存檔備查
(三)行政管轄權(quán)爭議裁決書面規(guī)則。行政管轄權(quán)爭議裁決系要式行政行為,必須以書面形式為之。書面規(guī)則要求:
1、行政管轄權(quán)爭議裁決必須符合行政主體公文制作的要求,以文字的形式承裁行政管轄權(quán)爭議的全部內(nèi)容,不得以其他形式記錄與行政裁決有關(guān)的內(nèi)容。
2、行政管轄權(quán)爭議裁決書必須以法定程序送達(dá)相關(guān)的行政主體和行政相對人,否則,該裁決書不產(chǎn)生法律效力。
3、行政管轄權(quán)裁決書如發(fā)生文字書寫、計算、標(biāo)點(diǎn)符號運(yùn)用等錯誤,除非這種錯誤會使人得出相反的結(jié)論,否則對該裁決書的效力不產(chǎn)生影響,作出裁決的行政主體可以自行更正即可。
4、在行政緊急的情況下,行政主體可以口頭的形式作出行政管轄權(quán)爭議裁決,但事后應(yīng)當(dāng)制作裁決書或者書面記錄存檔備查。
綜合上述,小編整理有關(guān)行政執(zhí)法管轄有爭議該如何處理的相關(guān)內(nèi)容。由此可見,通常先由行政管轄權(quán)沖突的雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由其共同的上級行政機(jī)關(guān)指定管轄。如果你對這方面還有更多問題,律霸網(wǎng)提供專業(yè)法律咨詢服務(wù)。
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