共同管轄是指法律規(guī)定兩個以上人民法院對同一案件都有管轄權(quán)的情形。形成共同管轄的原因有兩個方面：一是訴訟主體為復(fù)數(shù)且他們不在同一個法院轄區(qū)，如同一訴訟的幾個被告的住所地或經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)，各該人民法院對本案都有管轄權(quán);二是訴訟客體為復(fù)數(shù)且它們不在同一個人民法院的轄區(qū)，如同一個案件的訴訟標(biāo)的物分布在兩個以上人民法院的轄區(qū)或侵權(quán)地在不同法院轄區(qū)，各該人民法院對該案都有管轄權(quán)。

簡介

比如，同一訴訟的幾個被告住所地不在一個法院管轄區(qū)，侵權(quán)行為發(fā)生地和結(jié)果地不在—個法院管轄區(qū)，雙方爭執(zhí)的標(biāo)的物不在—個法院管轄區(qū)等，均發(fā)生共同管轄。

適用情形

管轄是指兩個以上的法院對同一個訴訟案件都有合法的管轄權(quán)的情況。行政訴訟法規(guī)定的共同管轄情況有：

1.行政復(fù)議決定改變原具體行政行為的案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)和原行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院都有權(quán)管轄。

2.采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施案件，被告所在地、原告戶籍地、住所地、被限制人身自由地的法院都有權(quán)管轄。

3.臨界不動產(chǎn)案件，有關(guān)行政區(qū)域的人民法院都有權(quán)管轄。這里比較常見的是因臨界庫區(qū)、保護(hù)區(qū)而發(fā)生的案件。

處理方法

以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。在限制人身自由的強(qiáng)制措施案件中，行政機(jī)關(guān)同時采取其他行政措施的，原告可以選擇法院，受訴人民法院可以一并管轄，通過一個訴訟程序?qū)彶槿舾蓚€具體行政行為。共同管轄發(fā)生爭議的，有關(guān)法院可以協(xié)商;協(xié)商不成的，由共同的上級人民法院指定管轄。

為了避免和解決管轄權(quán)爭議，行政訴訟法和《行政法解釋》對此規(guī)定的解決辦法是：

1.原告選擇。對此，行政訴訟法第20條庫安定：兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。

2.最先收到訴狀的人民法院管轄。對此，行政訴訟法第20條規(guī)定：原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，有最先收到起訴狀的人民法院管轄。

3.受訴人民法院一并管轄。即在限制人身自由的強(qiáng)制措施案件中，行政機(jī)關(guān)同時采取其他行政措施的，原告可以選擇法院，受訴人民法院可以一并管轄，通過一個訴訟程序?qū)彶槿舾蓚€具體行政行為。對此，《行政法解釋》第九條第二款作了規(guī)定。

4.協(xié)商管轄或者指定管轄。因共同管轄發(fā)生爭議的，有關(guān)法院可以協(xié)商。協(xié)商不成的，由共同上級人民法院指定管轄。對此，行政訴訟法第22條第2款規(guī)定：人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。

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