1.一般地域管轄

一般地域管轄是指以最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地來確定人民法院對行政案件的管轄，適用于一般行政案件。包括兩種情況：(1)行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。這是地域管轄的原則規(guī)定。凡是原告直接向法院起訴的案件或者申請復(fù)議但復(fù)議機關(guān)作出維持決定，原告不服復(fù)議機關(guān)的決定而向法院起訴的案件，均由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。(2)行政案件可以由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地的人民法院管轄。這是地域管轄的特殊規(guī)定。它適用于經(jīng)過復(fù)議而由復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為的案件。根據(jù)司法解釋規(guī)定，復(fù)議決定有下列情形之一的，屬于“改變原具體行政行為”的情況：改變原具體行政行為所認定的主要事實和證據(jù)的;改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響的;撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。

2.特殊地域管轄

特殊地域管轄是指以訴訟當(dāng)事人或訴訟標(biāo)的所在地來確定人民法院對行政案件的管轄。包括兩種情況：(1)對限制人身自由的行政強制措施不服提起訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。被告所在地，是指被訴行政機關(guān)主要辦事機構(gòu)所在地;原告所在地，是指原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。其中的經(jīng)常居住地，是指公民離開戶籍所在地起至訴訟時已連續(xù)居住滿1年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。(2)因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。不動產(chǎn)是指其位置不能移動或者移動后將改變或喪失其性能、價值、用途的財產(chǎn)，如土地及其附著物。這類案件包括因不動產(chǎn)使用權(quán)、所有權(quán)屬發(fā)生糾紛的行政案件或者因建筑物的拆除、改建、擴建而發(fā)生糾紛的行政案件。

3.共同地域管轄

共同地域管轄是指兩個以上人民法院對同一行政案件均有管轄權(quán)，原告可以選擇其中任何一個法院起訴。根據(jù)規(guī)定，共同地域管轄包括三種情況：(1)經(jīng)過復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院或者復(fù)議機關(guān)所在地人民法院共同管轄。(2)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的行政訴訟案件，由原告所在地或者被告所在地的人民法院共同管轄。(3)因不動產(chǎn)提起的行政案件，如該不動產(chǎn)涉及兩個以上的人民法院管轄，由該兩個以上的人民法院共同管轄。