取保候?qū)徥恰吨腥A人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的一種刑事強(qiáng)制措施,通常針對的是不嚴(yán)重的刑事犯罪。在中國指人民法院、人民檢察院或公安機(jī)關(guān)責(zé)令某些犯罪嫌疑人、刑事被告人提出保證人或者交納保證金,保證隨傳隨到的強(qiáng)制措施,取保候?qū)徲晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行。這種強(qiáng)制措施既可以不羈押犯罪嫌疑人、被告人,使其照顧家庭或者從事原來的工作和勞動,為社會做一些有益的事情,又可以使他們感到國家和社會對他們的關(guān)懷,還可以減少國家用于在押人犯的生活、管理費用等項開支,從而減輕羈押場所的工作壓力。多年來的司法實踐證明,取保候?qū)彽牧⒎ㄔO(shè)置和正確實施對于司法機(jī)關(guān)依法查清案情,保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益,以及順利實現(xiàn)刑事訴訟法的任務(wù)都具有無以替代的重要作用。
《刑事訴訟法》規(guī)定了取保候?qū)彽脑敿?xì)條件:
1、可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的。
2、可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的。
3、應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人患有嚴(yán)重疾病,或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女的。
4、對被拘捕的犯罪嫌疑人需要逮捕而證據(jù)不充分的。
5、法定偵查羈押期限屆滿尚不能結(jié)案的。
6、持有有效護(hù)照或者其他有效出境證件,可能出境逃避偵查,但不需要逮捕的。
7、對于累犯、犯罪集團(tuán)的主犯,以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人,危害國家安全的犯罪、暴力犯罪,以及其他嚴(yán)重犯罪的犯罪嫌疑人,不得取保候?qū)彙?/p>
取保候?qū)彽纳暾堉黧w,對于取保候?qū)彽纳暾堉黧w即申請取保候?qū)彽闹黧w資格問題,刑事訴訟法第九十五條明文規(guī)定:犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人有權(quán)申請變更強(qiáng)制措施。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)收到申請后,應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出決定;不同意變更強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并說明不同意的理由。這是一項授權(quán)性規(guī)定,也是一項排他性規(guī)定,這一規(guī)定即將申請取保候?qū)彽闹黧w資格授予給了已被羈押的犯罪嫌疑人、被告人本人和他們的法定代理人、近親屬以及辯護(hù)人?!胺ǘù砣恕本褪侵敢婪ù肀淮砣藦氖履撤N行為的人。根據(jù)刑事訴訟法第一百零六條的規(guī)定,法定代理人是指被代理人的父母、養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人和負(fù)有保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的代表:“近親屬”則是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。刑事訴訟法修正案賦予了辯護(hù)人在刑事案件的三個階段(偵查階段、審查起訴階段、審判階段)都可以以辯護(hù)人的名義提起取保候?qū)彽纳暾?,并要求取保候?qū)彌Q定機(jī)關(guān)在三日內(nèi)做出決定,如果不同意變更,應(yīng)該告知申請人不同意的理由?!叭嗣穹ㄔ?、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時撤銷或者變更。”這一規(guī)定即意味著,法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)都有對已經(jīng)采取的強(qiáng)制措施的決定進(jìn)行變更或者撤銷的權(quán)力。我們認(rèn)為,這是適應(yīng)案件的不同進(jìn)展情況而作出的變通規(guī)定。應(yīng)當(dāng)說,這一規(guī)定是比較合適的。取保候?qū)彸蜂N或者變更的表述方式及其理由主要有以下幾種
不應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任的。
人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件情況,責(zé)令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒俗袷匾韵乱豁椈蛘叨囗椧?guī)定:
(一)不得進(jìn)入特定的場所;
(二)不得與特定的人員會見或者通信;
(三)不得從事特定的活動;
(四)將護(hù)照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。
執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)對被取保候?qū)徣诉M(jìn)行監(jiān)督考察,并將取保候?qū)彽膱?zhí)行情況報告所屬縣級公安機(jī)關(guān)通知決定取保候?qū)彽娜嗣駲z察院。人民檢察院決定對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽陌讣?,在?zhí)行期間,被取保候?qū)徣擞姓?dāng)理由需要離開所居住的市、縣的,負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所應(yīng)當(dāng)及時報告所屬縣級公安機(jī)關(guān),由該縣級公安機(jī)關(guān)征得決定取保候?qū)彽娜嗣駲z察院同意后批準(zhǔn)。人民檢察院決定對犯罪嫌疑人采取保證人擔(dān)保形式取保候?qū)彽?,如果保證人在取保候?qū)徠陂g不愿繼續(xù)擔(dān)保或者喪失擔(dān)保條件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到保證人不愿繼續(xù)擔(dān)保的申請或者發(fā)現(xiàn)其喪失擔(dān)保條件后的三日以內(nèi),責(zé)令犯罪嫌疑人重新提出保證人或者交納保證金,或者變更為其他強(qiáng)制措施,并通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行期間收到保證人不愿繼續(xù)擔(dān)保的申請或者發(fā)現(xiàn)其喪失擔(dān)保條件的,應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)通知作出決定的人民檢察院。人民檢察院決定對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽陌讣?,被取保候?qū)徣?、保證人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)決定沒收保證金、對保證人罰款,并在執(zhí)行后三日以內(nèi)將執(zhí)行情況通知人民檢察院。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在接到通知后五日以內(nèi),區(qū)別情形,責(zé)令犯罪嫌疑人具結(jié)悔過、重新交納保證金、提出保證人或者監(jiān)視居住、予以逮捕。人民檢察院決定對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽陌讣?a href='http://www.shkps.cn/qixian/11.html' target='_blank' data-horse>取保候?qū)徠谙?/a>屆滿十五日前,負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知作出決定的人民檢察院。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在取保候?qū)徠谙迣脻M前,作出解除取保候?qū)徎蛘咦兏鼜?qiáng)制措施的決定,并通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。人民檢察院決定對犯罪嫌疑人采取保證金擔(dān)保方式取保候?qū)彽?,犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g沒有違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定,也沒有故意重新犯罪的,人民檢察院解除取保候?qū)彆r,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)退還保證金。公安機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽陌讣缸锵右扇诉`反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提請批準(zhǔn)逮捕。人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定審查批準(zhǔn)逮捕。
取保候?qū)彽倪m用對象:
1.可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的;
2.可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的;
3.依法應(yīng)當(dāng)逮捕,但因患有嚴(yán)重疾病,或是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女,不宜逮捕的;
4.對已被依法拘留的犯罪嫌疑人,經(jīng)過訊問、審查,認(rèn)為需要逮捕但證據(jù)不足的。
5.已被逮捕羈押的犯罪嫌疑人、被告人,在法定的偵查羈押、審查起訴、一審、二審期限內(nèi)不能結(jié)案,采取取保候?qū)彿椒]有社會危害性的。
6..對持有有效護(hù)照或者其它有效出境證件,可能出境逃避偵查,但不需要逮捕的犯罪嫌疑人。
人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L不得超過十二個月。在人民法院二審期間,犯罪嫌疑人羈押期已經(jīng)超過一審法院所判處的有期徒刑的,也適用取保候?qū)?。犯罪嫌疑人、其法定代理人、近親屬也可以為其申請取保候?qū)彙?/p>
取保候?qū)彽某绦颍?/p>
最高人民檢察院、公安部關(guān)于適用刑事強(qiáng)制措施有關(guān)問題的規(guī)定人民檢察院決定對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧┑?,?yīng)當(dāng)在向犯罪嫌疑人宣布后交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對犯罪嫌疑人采取保證人擔(dān)保形式的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)法律文書和有關(guān)案由、犯罪嫌疑人基本情況、保證人基本情況的材料,送交犯罪嫌疑人居住地的同級公安機(jī)關(guān);對犯罪嫌疑人采取保證金擔(dān)保形式的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在核實保證金已經(jīng)交納到公安機(jī)關(guān)指定的銀行后,將有關(guān)法律文書、有關(guān)案由、犯罪嫌疑人基本情況的材料和銀行出具的收款憑證,送交犯罪嫌疑人居住地的同級公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到有關(guān)法律文書和材料后,應(yīng)當(dāng)立即交由犯罪嫌疑人居住地的縣級公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。負(fù)責(zé)執(zhí)行的縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)核實被取保候?qū)徣?、保證人的身份以及相關(guān)材料,并報告縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人后,通知犯罪嫌疑人居住地派出所執(zhí)行。
取保候?qū)彽姆绞剑?/p>
我國法律規(guī)定,取保候?qū)徔梢圆扇”WC人保證和保證金保證兩種方式。
(一)保證人保證是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人并出具保證書,由其以個人身份保證被保證人在取保候?qū)徠陂g不逃避和妨礙偵查、起訴和審判,并隨傳隨到的保證方式。如果保證人在取保候?qū)徠陂g不愿繼續(xù)擔(dān)?;蛘邌适?dān)保條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人重新提出保證人或者變更為保證金擔(dān)保方式。保證人必須符合下列條件:(1)與本案無牽連;(2)有能力履行保證義務(wù);(3)享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;(4)有固定的住處和收人。不符合這些法定條件的不能成為保證人。
(二)保證金保證是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人交納保證金并出具保證書,保證在取保候?qū)徠陂g,不逃避和妨礙偵查、起訴和審判,并隨傳隨到的保證方式。保證金應(yīng)當(dāng)以人民幣現(xiàn)金交納,保證金的起點數(shù)額為1000元,此外,目前法律對保證金的上限沒有作出規(guī)定。對同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽模荒芡瑫r使用保證人保證和保證金保證,只能擇其一。
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