一、公司法人治理結(jié)構(gòu)存在的問題

(一)公司內(nèi)部人員控制現(xiàn)象嚴(yán)重

公司內(nèi)部人員控制主要是指公司的內(nèi)部非財(cái)產(chǎn)的擁有者卻得到了公司剩余財(cái)產(chǎn)的控制權(quán)力。目前有很多的企業(yè)，特別是國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)是分離開來的，這樣就促使了公司的管理者一方面是公司所有權(quán)的代表人，另一方面又是公司出資的代理者。公司權(quán)力的集中很容易造成內(nèi)部他、人員控制現(xiàn)象的出現(xiàn)。內(nèi)部人員控制現(xiàn)象對(duì)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)造成了很大的影響，董事會(huì)不能獨(dú)立行事，監(jiān)事會(huì)不能發(fā)揮其監(jiān)督作用。同時(shí)內(nèi)部人員控制現(xiàn)象將公司權(quán)力集中于公司管理者中，經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離對(duì)公司的股權(quán)所有者造成很大的損失。

(二)股權(quán)集中于大股東，中小股東利益很難保證

在現(xiàn)代很多的企業(yè)中，公司的大股東可以得到優(yōu)先保障權(quán)益，同時(shí)屬于國有股的股東與非國有權(quán)的股東在法人治理結(jié)構(gòu)中享有更多的優(yōu)先權(quán)益。股權(quán)大部分都集中在大股東上，使得中小股東的權(quán)益很難得到保障。大股東掌握大部分的股權(quán)，而很多的中小股東手中的股份都是隨著股市的起落在進(jìn)行買賣的，很不穩(wěn)定，所以對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)和管理方面都不關(guān)心。參與股東大會(huì)需要自費(fèi)，再加上一票一股制度的確立，導(dǎo)致中小股東在股東大會(huì)的職位只是一種形式，參加股東大會(huì)的很少。還有一些公司規(guī)定只有擁有一定股權(quán)的股東才能加入股東大會(huì)，設(shè)置的門檻使得大股東成為了股東大會(huì)的控制者和議案的決定者，中小股東的利益不受保護(hù)。在股東大會(huì)上，大股東往往擔(dān)當(dāng)企業(yè)董事長(zhǎng)的職位，這樣使得股東大會(huì)和董事會(huì)相互制約、相互協(xié)調(diào)的作用減弱。

(三)監(jiān)事會(huì)不能發(fā)揮應(yīng)有的職能

在企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)制度中，分別設(shè)有董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)兩個(gè)機(jī)構(gòu)，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)主要由股東大會(huì)設(shè)置，對(duì)公司進(jìn)行管理和監(jiān)督。目前，在我國大中型企業(yè)中國有股的比例很高，對(duì)股東們的表決權(quán)沒有限制，導(dǎo)致多位股東控制監(jiān)事會(huì)現(xiàn)象 的 出現(xiàn)。其次，我國對(duì)公司監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性沒有做出相關(guān)的保障政策，使得監(jiān)事會(huì)職員的獨(dú)立性喪失，職員的工資、職位都由公司總經(jīng)理進(jìn)行管理，所以監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能受到一定的限制，不能有效的發(fā)揮。監(jiān)事會(huì)不能對(duì)公司董事、總經(jīng)理行使權(quán)利，導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)不能相互制約、相互協(xié)調(diào)。再者，企業(yè)的監(jiān)事會(huì)的任免制度不完善，監(jiān)事會(huì)招入的監(jiān)事職員的素質(zhì)沒有達(dá)到要求，大多數(shù)的職員對(duì)法律、技術(shù)、管理方面的知識(shí)不了解，監(jiān)事能力有待提高，一定程度上影響了監(jiān)事會(huì)職能的發(fā)揮。

(四)激勵(lì)約束制度問題嚴(yán)重

我國的企業(yè)公司雖然經(jīng)過長(zhǎng)期的改革和發(fā)展，但是公司的激勵(lì)制度和約束制度卻沒有改變，還是沿用以前的制度模式，但是傳統(tǒng)的激勵(lì)制度和約束制度都存在很大的缺陷，并不能發(fā)揮激勵(lì)和約束作用。激勵(lì)制度的不完善使得公司內(nèi)部人員產(chǎn)生不平衡的心理，為了獲取更多的利益，造成作假、貪污現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)嚴(yán)重受損。股權(quán)約束制度的實(shí)效，使得一些公司管理者為了自身權(quán)利，出現(xiàn)內(nèi)部人員控制現(xiàn)象，使得公司所有者的利益受到損害。

本文分析了當(dāng)前企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)存在的問題，希望您能夠根據(jù)上文針對(duì)問題制定相應(yīng)的治理對(duì)策，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)您企業(yè)的發(fā)展。

河北省規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)暫行辦法 ?