在刑事訴訟中,犯罪嫌疑人被逮捕后在偵查階段的羈押時間,通常稱為“偵查羈押期限”,這個期限自犯罪嫌疑人被逮捕時起第2日開始計算,至對犯罪嫌疑人偵查終結時止。關于偵查羈押期限,刑事訴訟法有比較明確的規(guī)定,既規(guī)定了一般案件的偵查羈押期限,還對案情比較復雜、重大等有特殊原因的案件的偵查羈押期限作出具體規(guī)定。1.一般刑事案件的偵查羈押期限。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過兩個月;案情復雜、期限屆滿不能終結的案件,可以經(jīng)上一級人民檢察院批準延長1個月。因此,對大部分案件,偵查機關應當在兩個月內偵查完畢;有些案情復雜、在兩個月內不能完成偵查任務的案件,經(jīng)上一級人民檢察院批準可以延長1個月,可以達到3個月?!鞍盖閺碗s、期限屆滿不能終結”是延長期限的前提條件。所謂“案情復雜”,是指案件涉及的犯罪情況比較復雜,如集團犯罪、一人多罪、取證涉及人員眾多等情況。2.四類特殊案件的偵查羈押期限。下列四類案件在刑事訴訟法規(guī)定的一般偵查羈押期限屆滿仍不能終結的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準或者決定,可以延長兩個月,共計可以達到5個月:(1)交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復雜案件。這類案件應當符合兩個條件,一是發(fā)生在我國新疆、西藏、青海等省區(qū)中交通條件十分不便的邊遠地區(qū),由于地域遼闊、交通條件很差,有時為了取到一個證據(jù),需要花費幾天、幾十天甚至更長時間,因此客觀上需要較長的偵查羈押期限。二是必須是既重大又復雜的案件,才能適用本規(guī)定,并不是交通不便的邊遠地區(qū)所有案件都可以延長期限。(2)重大的犯罪集團案件。刑法規(guī)定的“犯罪集團”是指人員相對固定,有組織、有指揮地進行犯罪活動的犯罪群體。實踐中,重大的犯罪集團案件往往是一些嚴重危害公共安全的犯罪案件,在案發(fā)地區(qū)影響較大;作案人數(shù)多,或者訂立攻守同盟,或者畏罪潛逃,不易偵破或者取證相當困難,因此需要適當延長期限。(3)流竄作案的重大復雜案件。這類案件必須同時具備兩個條件:一是流竄作案案件,由于犯罪分子是外地流動人員,作案地點不固定,調查取證困難;二是重大復雜案件。以上兩個條件必須同時成立,才能適用本規(guī)定延長期限。(4)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復雜案件。這類案件往往涉及多個省區(qū),案情重大復雜,取證人員眾多,取證地區(qū)范圍大,需要延長偵查羈押期限。在四類案件中,對可能判處10年以上刑罰的犯罪的偵查羈押期限,刑事訴訟法還作了特別規(guī)定,對犯罪嫌疑人可能判處10年有期徒刑以上刑罰,依照本法規(guī)定延長期限屆滿,仍不能偵查終結的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準或者決定,可以冉延長2個月。這就是說,對上述四類案件中可能判處10年以上有期徒刑的重刑犯,偵查羈押期限最長可以到達7個月。應當注意,上述四類案件偵查羈押期限“延長2個月”或者“再延長2個月”,都必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準或者決定。公安機關、省級以下人民檢察院立案偵查的案件需要延長期限的,應當報請省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準;省級人民檢察院立案偵查的案件,需要延長期限的,由本院審查決定延長偵查羈押期限。特別重大復雜案件的偵查羈押期限。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,因為特殊原因,在較長時間內不宜交付審判的特別重大復雜的案件,由最高人民檢察院報請全國人民代表大會常務委員會批準延期審理。這樣規(guī)定,是考慮到有些案件因為政治關系或者其他原因,可能在較長時間內不宜交付審判,例如過去日本戰(zhàn)犯、國民黨戰(zhàn)犯之類的案件,需要特殊情況特殊處理。所謂“特殊原因”是指關系國家政治、外交等方面,涉及整個國家安全、利益的重大問題,而不能將案件中的具體特點認定是“特殊原因”。所謂“不宜交付審判”是指由于政治上的關系在一定時期內不適宜進行審判,或者因有其他特殊的原因,如外交等,在相當長的時期內不宜交付審判。因案情復雜在羈押期限內不能辦結的不屬于此種情況。所謂“特別重大復雜的案件”是指案件涉及的是全國性的犯罪或者是在全國乃至國外將產(chǎn)生重大影響的案件。“特別重大復雜”是這類案件的必要限定條件,不屬于此類的案件不能按本條規(guī)定辦理。在執(zhí)法中,對因特殊原因,不宜交付審判的案件一定要慎重對待,只有全國人大常委會才有權批準延期審理,要嚴格把關,不能隨意擴大解釋;至于具體延期多長時間,沒有明確規(guī)定,全國人大常委會可以根據(jù)實際情況批準。同時,公安、檢察機關應當在羈押期限內抓緊辦案,不能把此條規(guī)定作為一個口子,認為重大復雜案件的羈押期限都可以無限期地延長。公安機關對案件提請延長羈押期限時,應當在羈押期限屆滿7日前提出,并書面呈報延長羈押期限案件的主要案情和延長羈押期限的具體理由,人民檢察院應當在羈押期限屆滿前作出決定。最高人民檢察院直接立案偵查的案件,需要延長犯罪嫌疑人偵查羈押期限的,由最高人民檢察院依法決定。此外,關于以下三種情況的偵查羈押期限的計算辦法,刑事訴訟法特別作了明確規(guī)定:(1)犯罪嫌疑人另有重要罪行的。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,在偵查期間,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自發(fā)現(xiàn)之日起按有關規(guī)定重新計算偵查羈押期限。公安機關在偵查期間,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行,重新計算偵查羈押期限,由公安機關決定,不再經(jīng)人民檢察院批準;但需報人民檢察院備案,人民檢察院可以進行監(jiān)督。(2)犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址,身份不明的。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,偵查羈押期限自查明其身份之日起計算,但是不得停止對其犯罪行為的偵查取證。(3)需要對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的期間不計入辦案期限。犯罪嫌疑人、被告人在押的案件,除對犯罪嫌疑人、被告人的精神病鑒定時間不計入辦案期限外,其他鑒定時間都應當計入辦案期限。對于因鑒定時間較長,辦案期限屆滿仍不能終結的案件,自期限屆滿之日起,應當對被羈押的犯罪嫌疑人、被告人變更強制措施,改為取保候審或者監(jiān)視居住。
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