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寧波
如何確定建筑物致人損害的責任人
(一)民法通則第126條規(guī)定的“管理人”
民法通則第126條規(guī)定“管理人”是與所有人相并列的責任主體，但此處的“管理人”宜作限制性解釋，應限定于：依照法律法規(guī)或者行政命令對國有建筑物進行經(jīng)營管理的人，包括全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關等;依承包、租賃等法律行為而經(jīng)營管理國家、集體所有的建筑物等的公民或法人。但如果承包、租賃者能證明其管理沒有過錯或為防止損害發(fā)生盡了必要注意時，則應由所有人承擔賠償責任(參照日本民法第717條)。所有人也可以與管理人約定此類責任的承擔問題。
(二)其他占有人
原則上其他占有人不對因建筑物或其他設施發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害承擔賠償責任，此類責任應由所有者承擔。其他占有人對其在建筑物上的擱置物、懸掛物(由所有人設置者除外)發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成的損失負賠償責任。但有兩個例外情況：一是國有或集體房屋的承租人。目前，這類租賃關系帶有很大的福利性，不是不動產(chǎn)市場關系的反映，所有人對房屋也很難做到象一個以營利為目的的房東那樣進行嚴格的管理。因此，承擔人可能搭建小廚房一類的“其他設施”。于此情形，承租人應對其建造的或改建的部分“其他設施”致人損害承擔賠償責任。二是旅店不得以房客占有某客間(甚或房客有過錯)為由，而拒絕客房的擱置物、懸掛物(如花盆等)致人損害的賠償責任。
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