人們在公共場所進(jìn)行活動時,由于自己的粗心或者其他因素導(dǎo)致自己的所有物遺失。這種遺失物在公共場所,容易被他人拾得。國家法律上對于這種在公共場所拾得他人遺失物的行為稱作無因管理。不過很多國民對無因管理這方面的知識還不是很了解。那么,我國拾得遺失物規(guī)定是什么?
一、我國拾得遺失物規(guī)定是什么?
《物權(quán)法》拾得遺失物制度的缺陷
1、關(guān)于拾得人法定報酬請求權(quán)的問題
我國《物權(quán)法》遺失物制度雖然對拾得人的報酬請求權(quán)有了“有限突破”,規(guī)定了意定報酬請求權(quán),但仍然未規(guī)定法定報酬請求權(quán),即直接依據(jù)法律規(guī)定獲取報酬請求的權(quán)利。筆者認(rèn)為,這是我國《物權(quán)法》拾得遺失物制度的一個重大缺陷,《物權(quán)法》應(yīng)盡快將拾得人法定報酬請求權(quán)納入其中。理由如下:
(1)有助于維護(hù)法律權(quán)利義務(wù)一致性原則
在任何一個民事法律關(guān)系中,權(quán)利和義務(wù)都是一致的,權(quán)利的內(nèi)容要通過相應(yīng)的義務(wù)表現(xiàn),而義務(wù)的內(nèi)容則由相應(yīng)的權(quán)利限定。依照《民法通則》和《物權(quán)法》的規(guī)定,遺失物的拾得人負(fù)有通知、報告、保管、返還的義務(wù),卻只享有費用求償權(quán),而沒有法定報酬請求權(quán)。也就是說,當(dāng)拾得人為了返還失物而犧牲時間、精力甚至金錢之后,只能得到與其損失等值的費用補(bǔ)償,是否能得到酬謝完全取決于失主的道德覺悟,即使可以通過失主的懸賞廣告獲得與標(biāo)的額一致的物質(zhì)酬謝,也還要承擔(dān)失主反悔的風(fēng)險。再來看遺失物的權(quán)利人的權(quán)利與義務(wù),權(quán)利人由于自己的疏忽大意遺失物品后,卻可以根據(jù)自己對遺失物的所有權(quán)要求拾得人無償返還失物,頂多補(bǔ)償拾得人一些必要費用。這顯然是權(quán)利與義務(wù)的不對等,是違背社會公平的。法定報酬請求權(quán)的提出,維護(hù)了法律權(quán)利義務(wù)一致性原則,使得遺失物的返還有法可依,進(jìn)一步推動了社會的法治化進(jìn)程。
(2)從法律與道德的內(nèi)在關(guān)系來看
反對拾得人享有法定報酬請求權(quán)的主要理由在于賦予拾得人報酬請求權(quán)不符合拾金不昧的傳統(tǒng)美德。的確,拾金不昧是中華民族的傳統(tǒng)美德,但是,恰恰因為這是一種高尚的、理想的美德,實際上只能為少數(shù)人所踐行。而法律作為一種行為規(guī)范,其對象是全體社會公眾。若把少數(shù)人實踐的美德上升為法律規(guī)定而為全體社會公眾所遵循,則是對現(xiàn)代社會中的人提出了過高的要求,其結(jié)果必然是使法律規(guī)定形同虛設(shè)、不被信仰。[④]因此,許多為道德所倡導(dǎo)的事物,并不一定能全部納入法律調(diào)整領(lǐng)域,這就是法律的特有屬性,也是法律同道德之間既相互適應(yīng)、又相互保持距離的內(nèi)在辨證關(guān)系。因而賦予拾得人以報酬請求權(quán),更符合當(dāng)今社會的實際道德水平。況且,權(quán)利人可以放棄自己的權(quán)利,法律并不禁止拾得人自愿無償返還遺失物。從這個意義上講,規(guī)定法定報酬請求權(quán)并不與“拾金不昧”的傳統(tǒng)美德相沖突。
(3)符合物盡其用、利益最大化的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理
經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個重要概念———最大化,最大化被看作是每個經(jīng)濟(jì)行為體的追求目標(biāo)。民法為市民法的性質(zhì)的一個方面,即民法的大部分規(guī)范都貫徹了“經(jīng)濟(jì)人”假說,把民事主體設(shè)想為合理追求自己利益最大化的人。無庸贅言,拾得人也將追求自己的利益最大化。在無償歸還遺失物的情況下,拾得人選擇不歸還的結(jié)果是最有利的;而在有償歸還的情況下,拾得人就有可能選擇歸還。因而明文規(guī)定拾得人的報酬請求權(quán),更有利于遺失物的歸還,從而使遺失物盡快脫離權(quán)利歸屬不明確的不穩(wěn)定狀態(tài),以物盡其用。另一方面,就遺失人而言,給予拾得人報酬盡管會使其財產(chǎn)遭受損失,但相對于全部失去來說,還是利大于弊的。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)條件下的今天,個人所有的動產(chǎn)已不再限于一般的個人生活用品,隨身攜帶的物品價值高昂并不希奇,因此以給予拾得人一定的報酬為代價獲得遺失物品,仍具有經(jīng)濟(jì)上的合理性。
(4)有助于公平調(diào)整涉外法律關(guān)系
改革開放以來,我國公民與外國公民之間相互往來的日益頻繁。在這些往來中,難免發(fā)生拾遺和遺失的情況,由于住所地和發(fā)生地的法律不同。調(diào)整這類關(guān)系所產(chǎn)生的法律后果也就截然不同,這往往產(chǎn)生對我國公民不利和不公平的現(xiàn)象。如我國公民在國內(nèi)拾得外國人遺失物應(yīng)無償歸還,而在國外遺失了物品則需付酬取得,對同一主體來講,這是不公平的。經(jīng)過定量分析,我們就會得知,拾得人的機(jī)遇是同發(fā)生地國籍人的數(shù)量成正比的。本國人到外國去,與當(dāng)?shù)厝说谋壤龖沂?,拾得人的機(jī)會是極少極少的。顯而易見,外國人來我國后的遺失風(fēng)險減少,我國人去外國后的失物風(fēng)險增大。二者形成強(qiáng)烈的反差,構(gòu)成了對我國公民的不平等,降低了我國公民在國際交往中的身份和地位。設(shè)立獲酬制度,則可通過調(diào)整涉外關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,消除這種差別。
國家的物權(quán)法專門對我國的遺失物制度進(jìn)行了規(guī)定,不過在有些方面我國拾得遺失物規(guī)定還是不夠完善。這種規(guī)定不夠完善的原因是由于我們國家復(fù)雜的國情,以及這種行為的定性非常困難,取證麻煩,所以在司法運(yùn)用的時候不能夠很好的把握利益的相對匹配。使得某些人的合法權(quán)益遭受損失。
關(guān)于遺失物的問題的法律規(guī)定
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