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現(xiàn)在社會(huì),為了降低資金風(fēng)險(xiǎn),放貸機(jī)構(gòu)對貸款人的審核要求也逐步提高,有抵押或是擔(dān)保的,貸款相對而言比較容易。學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu),擁有比較優(yōu)良的地理位置和龐大的面積,那么學(xué)校資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款是否可行呢?請跟小編來了解下。
一、房地產(chǎn)抵押的范圍
我國《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》及《房屋登記辦法》均做出了禁止性規(guī)定。其中,對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施做出了禁止抵押的規(guī)定。如何正確理解這一規(guī)定并應(yīng)用于房地產(chǎn)抵押登記實(shí)務(wù)中非常重要。
二、法律法規(guī)明確規(guī)定的禁止抵押范圍
(一)是房產(chǎn)必須是以公益性為目的;
(二)是房產(chǎn)屬教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施;
(三)是這些房產(chǎn)必須是為事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體所有。
所以,公辦學(xué)校,顯然是屬于法律法規(guī)規(guī)定禁止抵押的范圍。
但是隨著我國教育體制和醫(yī)療體制的改革,出現(xiàn)了越來越多的民辦學(xué)校和醫(yī)院,這種新型的教育由于自身的特點(diǎn)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)融資需求,而以自身的資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款無疑是一種重要的融資方式。
三、民辦學(xué)校的本質(zhì)
根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定,國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)屬于民辦教育事業(yè)。民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位。
由此可以看出,以個(gè)人、社會(huì)組織名義開辦的學(xué)校、幼兒園等,同樣需要按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定設(shè)立,同樣屬于公益性事業(yè),他們所有的教育設(shè)施(例如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等) 是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目的的根本保障。因此,學(xué)校是公立還是私立,均屬于法律法規(guī)禁止抵押的范圍。同樣屬于禁止抵押的范圍還包括其他社會(huì)公益設(shè)施,例如公共圖書館、科學(xué)技術(shù)館、工人文化宮、敬老院等用于社會(huì)公益目的的設(shè)施。
四、例外情況
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用 若干問題的解釋》第五十三條規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,以其教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施以外的財(cái)產(chǎn)為自身債務(wù)設(shè)定抵押的,人民法院可以認(rèn)定抵押有效?!边@解釋了例外的允許抵押情形需要滿足兩個(gè)條件:
一是滿足抵押物為教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施以外的財(cái)產(chǎn);
二是滿足抵押目的是為事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體自身的債務(wù)設(shè)定抵押。
所以,學(xué)校資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款是禁止的,無論是公立學(xué)校還是私立學(xué)校,他們都屬于公益為目的的事業(yè),為了保障其教學(xué)的順利進(jìn)行,均屬于法律法規(guī)禁止抵押的范圍。但是因?yàn)槊褶k學(xué)院的資金沒有國家和政府作為后盾,教育設(shè)施意外的財(cái)產(chǎn)還是可以為自己債務(wù)設(shè)定抵押的。
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