一、政策性擔保公司如何設(shè)立

政策性擔保公司設(shè)立步驟如下：

1、申請:企業(yè)提出貸款擔保申請

2、考察:考察企業(yè)的經(jīng)營情況、財務(wù)情況、抵押資產(chǎn)情況、納稅情況、信用情況、企業(yè)主情況，初步確定擔保與否。

3、溝通：與貸款銀行溝通，進一步掌握銀行提供的企業(yè)信息，明確銀行擬貸款的金額和期限。

4、擔保：與企業(yè)鑒定擔保及反擔保協(xié)議，資產(chǎn)抵押及登記等法律手續(xù)，并與貸款銀行簽定保證合同，正式與銀行、企業(yè)確立擔保關(guān)系。

5、放貸：銀行在審查擔保的基礎(chǔ)上向企業(yè)發(fā)放貸款，同時向企業(yè)收取擔保費用。

6、跟蹤：跟蹤企業(yè)的貸款使用情況和企業(yè)的運營情況，通過企業(yè)季度納稅、用電量、現(xiàn)金流的增長或減少最直接跟蹤考察企業(yè)的經(jīng)營狀況。

7、提示：企業(yè)還貸前一個月，預(yù)先提示，以便企業(yè)提早作好還貸準備，保證企業(yè)資金流的正常運轉(zhuǎn)。

8、解除：憑企業(yè)的銀行還款單，解除抵押登記，解除與銀行、企業(yè)的擔保關(guān)系。

9、記錄：記錄本次擔保的信用情況，分為正常不正常、逾期、壞帳四個檔次，為后續(xù)擔保提供信用記錄。

10、歸檔：將與銀行、企業(yè)簽定的各種協(xié)議以及還貸后的憑證、解除擔保的憑證等整理歸檔、封存、以備今后查檔。

《公司法》第六十條第三款“董事、經(jīng)理不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個人債務(wù)提供擔保?！?/p>

《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》第六條　設(shè)立融資擔保公司，應(yīng)當經(jīng)監(jiān)督管理部門批準。融資擔保公司的名稱中應(yīng)當標明融資擔保字樣。

未經(jīng)監(jiān)督管理部門批準，任何單位和個人不得經(jīng)營融資擔保業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用融資擔保字樣。國家另有規(guī)定的除外。

二、政策擔保形式

第一種是純粹的政策性擔保，以全民事業(yè)或企業(yè)的方式推行市場化運作，目前和中小企業(yè)擔保中心就是采用這種形式。

第二種，是簡單的合作。比如商業(yè)性擔保公司或互助擔保公司與政策性擔保公司之間合作，如聯(lián)合擔保、交叉擔保、再擔保和反擔保等。

第三種是委托型的。比如出口信貸基金委托民營擔保公司來管理，這是政府基金交給民營擔保公司來運作。這是委托代理關(guān)系。

第四種是投資型的，政府以優(yōu)先股的形式投資民營擔保公司。因為優(yōu)先股的方式有三條優(yōu)勢：

第一，優(yōu)先分紅，保證了國有資產(chǎn)的增值;

第二，破產(chǎn)清算時優(yōu)先清算，同樣也保證了國有資產(chǎn)的保值增值。

第三，它之所以取得這種優(yōu)先，是以放棄行政控制為條件的，這樣就能減少對民營擔保公司的行政干預(yù)。這點至關(guān)重要。事實上，對民營擔保公司來講，拿出5%收入給優(yōu)先股利潤，當成運作成本，既為了自己的財產(chǎn)安全，也保證了國有資產(chǎn)的安全。政府政策擔?；鹜顿Y民營擔保公司，用優(yōu)先股的形式來處理，應(yīng)是將來發(fā)展的趨勢。

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