刑事和解制度又稱恢復(fù)性司法,它是指在刑事訴訟中,加害人以認(rèn)罪、賠償、道歉、參加公益勞動(dòng)等形式與被害人達(dá)成和解后,國(guó)家專門機(jī)關(guān)對(duì)加害人不追究刑事責(zé)任、免除處罰或者從輕處罰的一種制度。始于上世紀(jì)70年代加拿大安大略省基秦拿縣的一次“被害人—加害人”和解嘗試方案。當(dāng)時(shí),基秦拿縣的一名年輕緩刑官員說(shuō)服法官讓兩名被判處破壞藝術(shù)作品犯罪的年輕人同所有的被害人見(jiàn)面。其后,法官責(zé)令兩年輕人向被害人賠償所有損失作為其判處緩刑的條件。數(shù)月后,兩名加害人再次會(huì)見(jiàn)所有被害人并支付相應(yīng)的賠償以履行法院判決?;啬每h這種嘗試逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)由教會(huì)捐贈(zèng)、政府補(bǔ)助和社會(huì)各界支持的“被害人—加害人”和解方案基金簡(jiǎn)稱VOR。1978年,美國(guó)印第安納州埃爾克哈特市首次將“被害人—加害人”和解方案引入美國(guó)。自此,該和解方案迅速傳遍了整個(gè)美國(guó)和歐洲,顯示了其強(qiáng)大的生命力,這不能不說(shuō)是西方法學(xué)的一個(gè)創(chuàng)舉。
刑事和解制度在中國(guó)的出現(xiàn)有很大的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ):
【1】對(duì)加害人而言,一旦被確定有罪,則其身份將會(huì)被劃上深刻的烙印,“成分”問(wèn)題將直接影響著他接下去的人生。因此對(duì)那些輕微的刑事案件被告人而言,如果有得到不起訴或者撤銷案件的可能,就有可能積極與被害人達(dá)成賠償協(xié)議,通過(guò)相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)賠償和賠禮道歉這樣的方式彌補(bǔ)其犯罪行為給被害人造成的傷害。反之,如果加害人一旦被確定有罪并被判處實(shí)際刑罰以后,那些附帶民事訴訟所得的判決通常在執(zhí)行的時(shí)候難度相對(duì)較大。加害人不但拒絕經(jīng)濟(jì)賠償,拒絕賠禮道歉,甚至還轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。但是刑事和解制度的出現(xiàn),使得加害人與被害人可以面對(duì)面的協(xié)商賠償事宜,被害人得到了相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)賠償,得到了加害人深刻的懺悔道歉。這對(duì)被害人而言,在自己的傷害已既成事實(shí)且無(wú)法改變的前提下,得到加害人物質(zhì)和精神上的彌補(bǔ),未嘗不是一件好事。而且這些都可以即時(shí)履行,提高了訴訟效率,節(jié)約了訴訟成本。一定程度上兼顧了各方利益的平衡,具有比傳統(tǒng)的對(duì)抗性司法模式更為明顯的優(yōu)勢(shì)。
【2】2007年最高人民法院開(kāi)始建立刑事和解制度的試點(diǎn)工作,一場(chǎng)自生自發(fā)的司法改革試驗(yàn)在一些條件許可的城市正在慢慢的推進(jìn)。根植于中國(guó)社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)之中的建立在合作和協(xié)商基礎(chǔ)上的司法模式逐漸出現(xiàn),這種模式可以稱之為“私法模式”。這種注重社會(huì)和諧,強(qiáng)調(diào)司法現(xiàn)實(shí)主義的司法哲學(xué),與那種注重司法正義實(shí)現(xiàn)的傳統(tǒng)司法哲學(xué)迥然不同。
【3】刑事和解在實(shí)質(zhì)上就是一宗契約,是當(dāng)事人雙方就案件的解決所達(dá)成的契約,也有學(xué)者將其稱為刑事契約。
【4】被告人愿意承認(rèn)自己有罪、賠償被害人損失以換取刑罰執(zhí)行的免除,而被害人也為了盡快使損失得到賠償而放棄了依據(jù)法律對(duì)被告人進(jìn)行審判的請(qǐng)求權(quán)。被害人與加害人通過(guò)刑事和解這種契約形式達(dá)成相互的諒解、同情和經(jīng)濟(jì)賠償,最大限度地實(shí)現(xiàn)了被害人損害恢復(fù)和公共利益的保護(hù)。這種提倡被害人的參與,同時(shí)強(qiáng)調(diào)刑事司法程序應(yīng)有助于對(duì)傷害的彌補(bǔ),尋求被害人、加害人合法權(quán)益雙方保護(hù)的刑事和解制度,符合中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,順應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史潮流。具體而言,其有利的一面主要表現(xiàn)在:
A、保護(hù)被害人的利益。
被害人的利益在犯罪過(guò)程中已經(jīng)被侵害且不能回轉(zhuǎn)或改變,在這個(gè)被侵害的事實(shí)無(wú)法改變的前提下,通過(guò)對(duì)被害人的其他利益的修復(fù)或彌補(bǔ),犯罪分子有悔罪誠(chéng)意,向被害人賠禮道歉,給被害人一定的物質(zhì)補(bǔ)償,從而得到被害人的諒解,使社會(huì)關(guān)系良性互動(dòng)。讓被害人的利益通過(guò)這樣的方式得到一定的保護(hù)。
B、體現(xiàn)和諧社會(huì)公平、公正的要義。
構(gòu)建和諧社會(huì)任務(wù)之一應(yīng)是體現(xiàn)公平、公正。刑事和解制度讓加害人通過(guò)經(jīng)濟(jì)賠償、精神懺悔的方式彌補(bǔ)或修復(fù)自己的過(guò)錯(cuò),并讓被害人被侵害的利益以更現(xiàn)實(shí)的方式得到彌補(bǔ)或修復(fù),科處實(shí)際的刑罰已不是懲罰犯罪的唯一方式,被害人在承受利益被侵害痛苦的時(shí)候能得到來(lái)自加害人精神上真誠(chéng)的懺悔或道歉,能得到來(lái)自加害人相對(duì)較高的物質(zhì)補(bǔ)償,這正體現(xiàn)了和諧社會(huì)現(xiàn)實(shí)主義的公平和公正。
C、彌補(bǔ)國(guó)家與社會(huì)對(duì)受害人保障的不足。
我國(guó)的社會(huì)救濟(jì)與保障制度尚不健全和完善,國(guó)家對(duì)于因犯罪行為遭受侵害的受害人的保障和救濟(jì)相對(duì)薄弱甚至空白。而刑事附帶民事的法院判決又經(jīng)常處于無(wú)法執(zhí)行的尷尬境地。導(dǎo)致許多受害人受到犯罪行為的侵害后,身體、心理和生活都處于痛苦和貧困之中。通過(guò)刑事和解使加害人對(duì)被害人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償,可以使被害人心靈創(chuàng)傷得到慰藉,同時(shí)也可以被害人的物質(zhì)損失得到一定程度的彌補(bǔ),一定程度上彌補(bǔ)了國(guó)家對(duì)受害人保障和救濟(jì)的不足。
D、維護(hù)人權(quán),體現(xiàn)從寬的刑事政策。
如果國(guó)家采取完全主動(dòng)式職權(quán)追究方式,不讓被害人有選擇權(quán)和訴訟參與權(quán),容易讓被害人產(chǎn)生對(duì)法律的不理解和司法制度的困惑。刑事和解制度讓被害人有了選擇解決問(wèn)題方式的自由,這是文明高度發(fā)達(dá)社會(huì)的要求。同時(shí)對(duì)被告人來(lái)說(shuō),我國(guó)的自首、坦白、從寬的刑事政策,讓被告人有了重新選擇自己的人生,重新回到社會(huì),重新做人的機(jī)會(huì),這也是文明發(fā)達(dá)社會(huì)的要求。
E、節(jié)約司法成本和社會(huì)資源。
刑事和解制度使被害人、被告人面對(duì)面地直接對(duì)話,化解情緒,在司法訴訟之前提供溝通、交流、和解的機(jī)會(huì)。如果達(dá)成了協(xié)議,審判機(jī)關(guān)在程序上刑事附帶民事訴訟程序部分可以減去,更不用進(jìn)入執(zhí)行程序。同時(shí)對(duì)被告人的認(rèn)罪態(tài)度有明確的認(rèn)定,訴訟成本大為減少,有助于節(jié)約司法成本和社會(huì)資源。
相對(duì)上述之利而言,實(shí)施刑事和解制度的弊端也是顯而易見(jiàn)的,主要體現(xiàn)在:
A、金錢贖罪,有錢人犯罪有持無(wú)恐。
如果允許用經(jīng)濟(jì)賠償?shù)拇鷥r(jià)換取減輕刑罰的結(jié)果,這是不是意味著“用錢買刑”?是不是意味著只要有錢,犯罪分子的犯罪行為就可以不需要受到國(guó)家法律的制裁?這樣的擔(dān)憂是有必要的,我們?cè)谛淌潞徒庵贫鹊脑O(shè)計(jì)上,要防止加害人與被害人“用錢買刑”的不正當(dāng)交易的形成,維護(hù)社會(huì)秩序的正常和穩(wěn)定。
B、窮人犯罪無(wú)法對(duì)被害人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償,則又如何體現(xiàn)法律的真正公平。
窮人和富人犯罪在人權(quán)上應(yīng)當(dāng)都是平等的,適用刑事和解制度當(dāng)然也要平等,如果有錢人當(dāng)即兌現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)賠償,可以免予刑事處罰,可以從輕、減輕處罰,那麼窮人不能兌現(xiàn),就不能免予刑事處罰,不能從輕、減輕處罰,無(wú)疑刑事和解制度就難于讓人們置信是公平的,人們會(huì)懷疑刑事和解制度是為有錢人而設(shè)立的,其公平公正性必然受到質(zhì)疑。因此在做刑事和解制度設(shè)計(jì)的時(shí)候,這樣的情形應(yīng)該給予必要且充分的考慮。
C、少數(shù)被害人乘機(jī)漫天要價(jià)。
加害人抱著希望自己的刑事責(zé)任能夠減輕的心態(tài),對(duì)被害人可能借機(jī)訛詐財(cái)物,漫天要價(jià)的苛刻要求可能也只能無(wú)條件的接受以達(dá)到減刑的目的。這對(duì)被害人而言是一種道德淪喪,社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)嚴(yán)重影響。
綜上所述,我國(guó)具備刑事和解制度現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),從刑事和解制度的利大于弊來(lái)看,完全有必要建立刑事和解制度。這符合構(gòu)建和諧社會(huì)、寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,體現(xiàn)和諧社會(huì)的價(jià)值取向。同時(shí)可以彌補(bǔ)國(guó)家對(duì)受害人保障的不足,緩解訴訟成本的壓力,利國(guó)利民。
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