按照第十八規(guī)定，設(shè)定行政許-可，應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：

1、行政許-可的實(shí)施機(jī)關(guān)。

要明確規(guī)定行政許-可的實(shí)施機(jī)關(guān)主要基于以下考慮：首先，在現(xiàn)實(shí)生活中，行政主體的類型是多種多樣的以及考慮到行政許-可相對(duì)人行為自由限制的特殊性，有必要在設(shè)定行政許-可時(shí)，對(duì)其實(shí)施主體加以明確;其次，現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在行政許-可主體過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題，要消除此種現(xiàn)象，必須首先堵塞源頭，限定行政許-可的實(shí)施機(jī)關(guān);第三，現(xiàn)實(shí)生活中，由于各行政機(jī)關(guān)紛紛設(shè)定、實(shí)施行政許-可，本來(lái)可以由一個(gè)部門辦理的許-可事項(xiàng)，往往被人為的分割為多個(gè)行政主體分別辦理，相對(duì)人為獲得許-可，不得不耗費(fèi)大量精力、物力，“公章履行”是對(duì)這種狀況的真實(shí)反映。為杜絕此類現(xiàn)象，簡(jiǎn)化行政許-可環(huán)節(jié)，有必要明確規(guī)定行政許-可的實(shí)施機(jī)關(guān)，提高政府工作效率，真正實(shí)現(xiàn)許-可法規(guī)定的便民原則。

2、行政許-可的條件。

行政許-可的條件是對(duì)相對(duì)人獲得許-可，從事法律禁止的活動(dòng)所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和要求的規(guī)定。行政許-可的條件包括的內(nèi)容是多種多樣的，不同的許-可規(guī)定的條件也各不相同。

一般而言，申請(qǐng)?jiān)S-可需要具備以下條件：(1)被申請(qǐng)的機(jī)關(guān)必須是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有權(quán)頒發(fā)行政許-可的機(jī)關(guān);(2)申請(qǐng)人須在法定許-可范圍內(nèi)提出許-可申請(qǐng);(3)申請(qǐng)人須具有相應(yīng)的行為能力;(4)申請(qǐng)人必須具備和符合法定的形式要件，即提供行政許-可機(jī)關(guān)要求的有關(guān)材料或證明;(5)其他條件。

3、行政許-可的程序。

隨著程序正義觀念在我國(guó)的提出和被重視，行政機(jī)關(guān)依法行政的內(nèi)涵中又多了一條，即依照法定程序作出管理行為。設(shè)定行政許-可的機(jī)關(guān)掌握著許-可的資源分配權(quán)，一旦分配不當(dāng)，將直接影響到相對(duì)人權(quán)力的行使。對(duì)于這樣一種十分重要的權(quán)力，法律更應(yīng)當(dāng)對(duì)其行使程序作出詳細(xì)的規(guī)定，以最大限度地保障申請(qǐng)人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、舉證、質(zhì)證、認(rèn)證權(quán)的行使，保障相對(duì)人行為自由權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。

4、行政許-可的期限。

期限是指行為主體作出特定行為所經(jīng)歷的時(shí)間過(guò)程。行政行為本身是一個(gè)執(zhí)法過(guò)程，必然涉及到期限的應(yīng)用，因此，行政程序法中一般要包括期限這一內(nèi)容。對(duì)于行政許-可而言，強(qiáng)調(diào)行為作出期限具有更重要的意義。