行政執(zhí)法不同于行政立法,也不同于行政司法,它有其自身的特征,具體表現(xiàn)為以下四個方面的特征:1.主動性。行政執(zhí)法是為了實現(xiàn)國家行政管理職能的一種活動,它必須依職權積極自覺地采取行動,主動地而不是被動地進行行政執(zhí)法,否則,就可能失職或是玩忽職守。這是行政執(zhí)法不同于行政司法的一個特點。行政司法行為是一種事后性的救濟行為,一般說來,沒有當事人的主動申請,裁決機關不得主動采取行動。當然,行政機關行政執(zhí)法的主動性,必須是依法的主動;沒有法律依據(jù),則不得主動。因為,在行政執(zhí)法領域,一方面是依職權執(zhí)法,另一方面則是依相對人申請執(zhí)法。總之,行政執(zhí)法必須依法進行,體現(xiàn)的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。
2.廣泛性。行政執(zhí)法是行政機關在國家的行政管理過程中實施行政法律規(guī)范的行為,國家行政管理所涉及的內(nèi)容非常廣泛,因而也就決定了行政執(zhí)法內(nèi)容的廣泛性。從我國現(xiàn)階段的實踐來看,行政執(zhí)法不僅涉及公安、工商、稅務、海關、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、城建、交通等眾多領域,而且還廣泛地涉及科技、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等諸多行業(yè)。隨著在新的歷史條件下依法治國方略的全面推進和日益發(fā)展,整個社會生活都將納入法制的軌道,行政執(zhí)法所涉及的內(nèi)容將更加廣泛。 3.具體性。與行政立法的抽象性和普遍性特征相比較,行政執(zhí)法具有具體性和個案性等特征。盡管行政執(zhí)法涉及內(nèi)容非常廣泛,它覆蓋了國家行政管理各個領域,但從其性質(zhì)上說,行政執(zhí)法屬于一種具體行政行為,它大多都是針對具體的人員和具體的事件所采取的行政行為,因而行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有抽象性和普遍性,而是具有具體性。 4.強制性。行政執(zhí)法是法定的行政機關實施、適用行政法律規(guī)范的行為,是貫徹、執(zhí)行國家意志的手段,因而它必然具有國家意志的拘束力和法律規(guī)范的執(zhí)行力。在行政執(zhí)法過程中,如果行政管理相對人違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律規(guī)范中所規(guī)定的義務時,就會受到行政處罰或行政強制,以達到維護公共利益和社會秩序的目的。當然,行政執(zhí)法的強制性要由法律來明確加以規(guī)定,在行政執(zhí)法過程中必須依法進行強制。該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
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