一、行政立法的范圍
行政立法是指立法機(jī)關(guān)通過(guò)法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法(含憲法)創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。它的范圍通常包含兩方面的內(nèi)容:
①國(guó)家行政機(jī)關(guān)接受?chē)?guó)家立法機(jī)關(guān)的委托,依照法定程序制定具有法律效力的規(guī)范性文件的活動(dòng)。
②國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定程序制定有關(guān)行政管理規(guī)范性文件的活動(dòng)。亦稱“準(zhǔn)立法”。行政立法的內(nèi)容包括:行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的法律規(guī)范;行政機(jī)關(guān)管理國(guó)家事務(wù)的法律規(guī)范;對(duì)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的法律規(guī)范。
不同等級(jí)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政立法的效力等級(jí)不同。行政立法的程序依立法機(jī)關(guān)的性質(zhì)而有所不同。
中華人民共和國(guó)行政立法主要是指國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī),國(guó)務(wù)院各部委、省、直轄市、自治區(qū)人民政府、省會(huì)市人民政府和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市人民政府制定規(guī)章的活動(dòng)。
全國(guó)性行政法律草案,多數(shù)都由國(guó)務(wù)院提出,經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論通過(guò);地方性行政法規(guī)草案多由同級(jí)人民政府提出。行政法規(guī)和規(guī)章一般由政府業(yè)務(wù)部門(mén)起草。如涉及幾個(gè)部門(mén),則需共同協(xié)商起草,并經(jīng)有關(guān)法制機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。全國(guó)性的行政法規(guī)經(jīng)國(guó)務(wù)院全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定,由國(guó)務(wù)院總理簽署發(fā)布。部、委規(guī)章經(jīng)部務(wù)或委務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。地方政府規(guī)章經(jīng)該級(jí)政府常務(wù)會(huì)議或辦公會(huì)議討論通過(guò),由部長(zhǎng)、主任或省長(zhǎng)、市長(zhǎng)簽署。重要的部門(mén)規(guī)章在通過(guò)和簽署后,須報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批,然后公布,一般規(guī)章在通過(guò)和簽署后報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
法律依據(jù):
《憲法》第90條規(guī)定:“各部、各委員會(huì)根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門(mén)的權(quán)限內(nèi),發(fā)布命令、指示和規(guī)章?!?/p>
《立法法》第71條第1款規(guī)定:“國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章。”
二、行政立法的法律效力
行政立法效力是指行政法規(guī)、規(guī)章的法律效力。行政法規(guī)、規(guī)章本身不是法律,但已經(jīng)制定、發(fā)布,就具有與法律相同的效力。包括兩方面的含義:
(1)指行政法規(guī)、規(guī)章的拘束力和強(qiáng)制執(zhí)行力。
(2)指行政法規(guī)的適用力,即適用范圍,也稱效力范圍。
以上就是律霸網(wǎng)小編對(duì)“行政立法的范圍,行政立法的法律效力”所進(jìn)行的解答,可知行政立法是指立法機(jī)關(guān)通過(guò)法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法(含憲法)創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。如果您還有更復(fù)雜的法律問(wèn)題,律霸網(wǎng)還提供了專(zhuān)業(yè)的律師在線咨詢服務(wù),歡迎您再次進(jìn)行法律咨詢。
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