第一條為了建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條本省各級人民政府及縣以上人民政府所屬部門，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡稱行政機關(guān))公開政府信息，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱的政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤、光盤以及其他電子存儲材料等載體記錄、保存的信息。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

省政府辦公廳是全省政府信息公開工作的主管部門，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省的政府信息公開工作。

市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府辦公廳(室)是本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作的主管部門，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門應(yīng)當(dāng)在其主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和所在地人民政府統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作。實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展政府信息公開工作，同時接受上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)。

第五條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門機構(gòu)負責(zé)政府信息公開日常事務(wù)，具體職責(zé)是:

(一)負責(zé)公開本機關(guān)的政府信息

(二)受理和處理向本機關(guān)提出的政府信息公開申請

(三)維護和更新本機關(guān)公開的政府信息

(四)組織編制本機關(guān)的政府信息公開指南、政府信息目錄和政府信息公開年度報告

由于莊河沒有自己的信息公莊河政府信息公開

(五)對擬公開的政府信息進行保密審查

(六)本機關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。

行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機關(guān)負責(zé)政府信息公開日常事務(wù)機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開，方便公民、法人和其他組織提出咨詢問題和意見。

第六條政府信息公開遵循公正、公平、便民的原則。

第七條行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息:

(一)政府規(guī)章、行政機關(guān)制定的其他規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件

(二)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況

(三)城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃及其執(zhí)行情況

(四)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息

(五)財政預(yù)算、決算報告

(六)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及其應(yīng)對情況

(七)教育、扶貧、優(yōu)撫、社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計劃生育等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實施情況

(八)土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況

(九)行政審批、行政事業(yè)性收費的相關(guān)事項

(十)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況

(十一)重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況

(十二)政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況

(十三)重要專項基金、資金的使用情況

(十四)行政機關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實有人員情況

(十五)行政機關(guān)辦事程序、辦事條件、辦事依據(jù)、監(jiān)督途徑和聯(lián)系方式

(十六)錄用公務(wù)員、事業(yè)單位公開招聘工作人員以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況

(十七)環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況

(十八)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他信息。

第八條下列政府信息不予公開:

(一)國家秘密

(二)商業(yè)秘密

(三)個人隱私或者公開可能侵害個人隱私的信息。

第九條本規(guī)定第八條第(二)、(三)項所列的政府信息，有下列情形的，可以公開:?(一)權(quán)利人和相關(guān)當(dāng)事人同意公開的

(二)行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的

(三)法律、法規(guī)規(guī)定可以公開的。

第十條行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)報請本級政府同意后，根據(jù)職責(zé)權(quán)限范圍發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

第十一條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布本行政機關(guān)的政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。

第十二條行政機關(guān)可以采用下列形式主動公開政府信息:

(一)互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站

(二)政府公報或者政府公開發(fā)行的其他信息?？?/p>

(三)報刊、廣播、電視等新聞媒體

(四)新聞發(fā)布會

(五)國家檔案館、公共圖書館以及行政機關(guān)設(shè)立的公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施

(六)其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。

政府網(wǎng)站是政府信息公開的主要渠道。屬于主動公開的政府信息，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上全部公開。

省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向本級政府的網(wǎng)站、公報、國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

第十三條屬于主動公開的政府信息，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息生成后及時公開。有特殊原因的，公開時間不能遲于信息生成后20個工作日。

第十四條公民、法人和其他組織申請公開不屬于行政機關(guān)主動公開的信息的，應(yīng)當(dāng)采用信函、電報、傳真、電子郵件等書面形式采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出。書面申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請的當(dāng)日登記以口頭方式提出申請的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記。

在申請公開政府信息時，申請人應(yīng)當(dāng)提供所需政府信息的內(nèi)容描述以及申請人姓名(名稱)、住所、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況。

第十五條對于申請公開的政府信息，行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):

(一)屬于公開范圍或者申請公開的信息已經(jīng)主動公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲得該信息的方式和途徑

(二)要求提供的政府信息含有不予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容

(三)被申請機關(guān)不掌握申請公開的政府信息的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并告知掌握該信息的行政機關(guān)名稱及其聯(lián)系方式

(四)申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人

(五)屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開的理由和行政救濟渠道。

行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

第十六條對于可以向申請人公開的政府信息，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提供給申請人。能夠在申請人履行有關(guān)手續(xù)后當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供不能當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)自履行手續(xù)后5日內(nèi)提供。

因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)提供信息的，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長期限，但延長期限最長不超過10日。

第十七條因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計算。

期限的中止和恢復(fù)，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

第十八條決定不予公開的政府信息，行政機關(guān)不得自行或者通過任何其他組織和個人采取有償或者變相有償?shù)姆绞教峁?/p>

第十九條行政機關(guān)根據(jù)申請?zhí)峁┱畔ⅲ瑧?yīng)當(dāng)向申請人提供必要的條件，方便其查閱、抄錄或者復(fù)制。應(yīng)申請人的要求，行政機關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。

申請人在申請中選擇以其他形式獲取政府信息復(fù)制件的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照申請要求的形式提供。因技術(shù)條件限制無法滿足的，行政機關(guān)可以選擇符合該政府信息特點的形式提供。

第二十條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)無償提供政府信息。行政機關(guān)可以向申請人收取政府信息打印、復(fù)制等的成本費用，具體標(biāo)準(zhǔn)由省財政和物價行政部門統(tǒng)一制定。

對于生活有困難的，經(jīng)本人申請并提供有關(guān)證明，行政機關(guān)負責(zé)人審核同意，可以減免費用。

第二十一條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)提供的與自身有關(guān)的政府信息不準(zhǔn)確、不完整的，有權(quán)要求行政機關(guān)及時更改、補充。受理的行政機關(guān)無權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)處理，并告知申請人。

第二十二條對閱讀有困難的申請人，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。

第二十三條行政機關(guān)違反本規(guī)定，有下列行為之一，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責(zé)令改正情節(jié)嚴重的，對行政機關(guān)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的

(二)不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、公開指南和目錄的

(三)對符合法定條件的申請人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的

(四)公開屬于不予公開范圍的政府信息的

(五)行政機關(guān)采取有償或者變相有償?shù)姆绞教峁┍緳C關(guān)已經(jīng)決定不予公開的政府信息的

(六)故意提供虛假政府信息的

(七)在提供政府信息時，違反有關(guān)規(guī)定收取費用的。

第二十四條依據(jù)本規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的行政機關(guān)的有效規(guī)范性文件，在本規(guī)定施行前沒有依法公開的，自本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)予以主動公開。

第二十五條自本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，編制并公開本機關(guān)的政府信息目錄。

政府信息公開的方式有哪些?

一、公開方式

行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。各級人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開;行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)編制公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。行政機關(guān)認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。行政機關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

二、法律依據(jù)

2007年4月國務(wù)院公布的《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

國務(wù)院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的政府信息公開工作。

縣級以上地方人民政府辦公廳(室)或者縣級以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作?！?/p>

《中華人民共和國政府信息公開條例》已經(jīng)2007年1月17日國務(wù)院第165次常務(wù)會議通過，自2008年5月1日起施行。《條例》從基本原則、公開的范圍、公開的方式和程序、監(jiān)督和保障等方面進行明確的規(guī)定。是我國政府信息公開的基本法規(guī)，是一部政府加強自身建設(shè)的重要法律制度，推進社會主義民主法制建設(shè)，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，更加有效地防治腐敗。

政府信息公開的意義?

一、可以有效推動全國范圍的反腐倡廉。政府信息公開使政府將信息充分公開，減少了政府與公眾的信息不對稱，會極大地改善社會公眾的監(jiān)督條件，提升公眾的監(jiān)督能力，對政府的瀆職、貪污、濫用職權(quán)行為產(chǎn)生極大的抑制效果，政府信息的充分公開是反腐敗的重要措施，是推動政府官員廉政、勤政的重要措施。

二、推動全國自上而下依法執(zhí)政。

政府信息公開有力規(guī)范了各級政府的信息公開行為，保障了政府改革的進度，并使各項政策都因為有了更為有效的公開而提升了執(zhí)行效果，在一定程度上抑制了"上有政策、下有對策"的陽奉陰違，促進了政府行為，特別是基層、邊遠地區(qū)、農(nóng)村政府行為的規(guī)范化，推動了整個國家自上而下依法執(zhí)政。

三、提升政府公信力、促進政府與公眾合作。

現(xiàn)代社會中政府的公信力已經(jīng)成為一項寶貴的社會資源;政府與公眾的相互信任可以增強彼此的合作效果;政府與企業(yè)建立共識可以提升經(jīng)濟活動的成效，從而降低政府行政成本。社會的流言、噪聲及一些政府官員違紀現(xiàn)象的出現(xiàn)使政府的公信力受到很大的挑戰(zhàn)。因此，政府唯有以坦誠的態(tài)度面對公眾才能提升自己的公信力。

四、推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

政策穩(wěn)定、政務(wù)公開是現(xiàn)代國家社會經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)境，公眾越清楚地理解政府的政策意圖，對未來的預(yù)期就越有把握。同時，明確的預(yù)期能夠鼓勵社會的長遠投資，也能有力的促進經(jīng)濟的發(fā)展。事實證明，那些吸引投資多、經(jīng)濟發(fā)展好的地區(qū)常常是政府信息公開做得好的地區(qū)，是政府最講信用的地區(qū)。

五、推動以人為本的和諧社會建設(shè)。

知識經(jīng)濟社會最重要的資源是知識、智慧與創(chuàng)造力，這種資源只存在于人們的頭腦中，現(xiàn)代政府要以調(diào)動智力資源為中心，唯有以人為本、尊重人才的社會才能夠調(diào)動智力資源。

信息公開，是指政府和各種組織機構(gòu)向公眾公開或開放自己所擁有的信息，使其他組織機構(gòu)和公眾個人可以基于任何正當(dāng)?shù)睦碛珊筒捎帽M可能簡便的方法獲得上述信息?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》已經(jīng)2007年1月17日國務(wù)院第165次常務(wù)會議通過，自2008年5月1日起施行，從基本原則、公開的范圍、公開的方式和程序、監(jiān)督和保障等方面進行明確的規(guī)定。是我國政府信息公開的基本法規(guī)，是一部政府加強自身建設(shè)的重要法律制度，推進社會主義民主法制建設(shè)，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，更加有效地防治腐敗。