一、主動公開

公開范圍

本機(jī)關(guān)主動向社會免費公開的信息范圍參見本機(jī)關(guān)編制的《湯溝鎮(zhèn)人民政府（辦公室）信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在安慶市政府信息公開網(wǎng)站上查閱《目錄》，也可以到本機(jī)關(guān)政府辦公室查閱。

公開形式

對于主動公開信息，本機(jī)關(guān)主要采取網(wǎng)上公開和在受理點公開兩種公開形式。安慶市政府信息公開網(wǎng)站。本機(jī)關(guān)受理點：本機(jī)關(guān)辦公室；辦公時間上午8：00—11：30，下午：2：30—5：30；工作日：周一—周五；聯(lián)系電話：0556-2955076。

本機(jī)關(guān)還將采用新聞發(fā)布、報紙、便民資料等輔助性的公開方式。

公開時限

各類政府信息產(chǎn)生后，本機(jī)關(guān)將在第一時間予以公開，最遲自信息產(chǎn)生后的20日內(nèi)公開。

二、申請公開

公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)主動公開以外的政府信息，可以向本機(jī)關(guān)申請獲取。本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┬畔r，根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。

受理機(jī)構(gòu)

本機(jī)關(guān)信息公開申請受理機(jī)構(gòu)：本機(jī)關(guān)辦公室；辦公時間8：00—11：30：工作日：周一—周五，郵政編碼：246716。

受理程序

（一）提出申請

申請人向本機(jī)關(guān)申請公開政府信息，應(yīng)填寫《政府信息公開申請表》?！渡暾埍怼房梢栽谑芾頇C(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在安慶市政府信息公開網(wǎng)站上下載。申請人可通過聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請手續(xù)。

為提高處理效率，申請人對所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確，若有可能，請?zhí)峁┬畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時間、發(fā)文字號或者其他有助于明確該信息的提示。

（二）申請方式

1、現(xiàn)場申請。申請人可以到本機(jī)關(guān)受理機(jī)構(gòu)申請獲取政府信息，并填寫《申請表》。書寫有困難的可以口頭申請。

2、書面申請。申請人填寫《申請表》后，可以通過傳真、信函方式提出申請，通過信函方式申請的，應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣。申請人如申請獲取與自身相關(guān)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件，當(dāng)面提交書面申請。

3、網(wǎng)上申請。申請人可在安慶市政府信息公開網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://aqxxgk.anqing.gov.cn/)上填寫電子版《申請表》，通過電子郵件方式發(fā)送至受理機(jī)構(gòu)的電子郵箱(1183258553qq.com)。

本機(jī)關(guān)不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

（三）申請?zhí)幚?/p>

1、本機(jī)關(guān)收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進(jìn)行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補(bǔ)正。

2、對不屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息，本機(jī)關(guān)受理機(jī)構(gòu)將及時告知申請人。如果能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，告知申請人聯(lián)系方式。

3、申請獲取的信息如果屬于本機(jī)關(guān)已經(jīng)主動公開的信息，本機(jī)關(guān)中止受理申請程序，告知申請人獲得信息的方式和途徑。

4、本機(jī)關(guān)根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時提出幾項獨立請求的，本機(jī)關(guān)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對不同請求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

5、屬于不予公開的政府信息，告知申請人不予公開的理由。

三、監(jiān)督方式及程序

公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向監(jiān)督部門投訴。投訴受理機(jī)關(guān)：樅陽縣監(jiān)察局，郵編：246716。也可以通過安慶市政府信息公開網(wǎng)監(jiān)督投訴欄目進(jìn)行投訴。

公民、法人或其他組織也可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級政府機(jī)關(guān)投訴，接受投訴的機(jī)關(guān)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

四、主要特征

政府信息公開具有行政性。政府信息具有行政性，政府信息公開同樣具有行政性。一方面，政府信息是與行政行為有關(guān)的信息，或者是政府機(jī)關(guān)以職權(quán)獲取的信息，這些信息都是與政府公共行政權(quán)力的運行有關(guān)，是行政權(quán)力運行過程或其結(jié)果的表現(xiàn)形式，沒有行政權(quán)力，就沒有我們所說的公共信息，也就沒有政府信息公開。另一方面，政府信息公開也需要行政權(quán)力的運行，信息的產(chǎn)生離不開行政權(quán)力，信息的公開同樣離不開行政權(quán)力，有時信息公開的過程也就是信息產(chǎn)生的過程，行政性貫穿始終。

信息公開是以公民獲得政府信息的權(quán)利為基礎(chǔ)的，而不是以行政權(quán)力為基礎(chǔ)?，F(xiàn)代憲政觀念告訴我們，政府是否應(yīng)當(dāng)公開信息，是否向民眾提供信息，這并不是政府的權(quán)力決定的，而是由民眾的權(quán)利決定的，這種權(quán)利是民眾所享有的憲法權(quán)利。所以說，民眾需要什么信息，政府就要提供什么信息，只有這樣，相應(yīng)的憲法上的權(quán)利才能夠?qū)崿F(xiàn)。公民個人根據(jù)憲法權(quán)利和具體的法律規(guī)定，自由地獲取政府信息，是公民和公共權(quán)力機(jī)關(guān)之間關(guān)系的一項基本原則。

并不是所有的政府信息都是可以公開的，實際上，相當(dāng)一部分政府信息是不可予以公開的。政府所掌握的很多信息是具有“秘密”等級的，這是基于國家安全的需要，也是世界各國普遍的做法。當(dāng)政府信息的內(nèi)容涉及到國家的安全，公開會影響國家的利益時，其公開就會受到嚴(yán)格禁止，并通過《保密法》予以嚴(yán)格規(guī)制。所以，政府信息公開具有例外規(guī)定，并且，由于對可以公開的信息難以一一列舉，因而，在立法技術(shù)上，一般把例外信息作為研究的重點，除去例外信息以外，其余政府信息均應(yīng)當(dāng)公開。

政府信息是無形的，它必須通過一定的方式體現(xiàn)出來，一定的方式實質(zhì)就是一定的載體的表現(xiàn)形式。比如，通過政府公開刊物刊載出來，通過設(shè)立閱覽室展現(xiàn)出來等等，這些表現(xiàn)形式均離不開一定的載體，所以說，政府信息公開要以載體為依托，離開載體，政府信息無法傳遞。載體的范圍是多種多樣的，既可以是紙張書面形式，也可以是電子形式，并且，隨著科技的發(fā)展，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)形式獲得信息的方式更為普及，但是，不同的載體的成本是不一樣的，這就需要法律的規(guī)定與選擇。因而，政府信息公開要以載體為依托的特性，盡管不顯得那么重要，但是，它卻影響著信息的傳遞，甚至也直接影響政府信息公開收費標(biāo)準(zhǔn)的確定。

五、《政府信息公開條例》規(guī)定公開的信息內(nèi)容

1、所有縣級以上政府及其部門必須公開的重點內(nèi)容：

(1)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

(2)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;

(3)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;

(4)財政預(yù)算、決算報告;

(5)行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);

(6)政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況;

(7)行政許可的事項、依據(jù)、條例、數(shù)量、程序，以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;

(8)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;

(9)重大建設(shè)項目的標(biāo)準(zhǔn)和實施情況;

(10)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;

(11)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。

2、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的內(nèi)容：

(1)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理和重大事項;

(2)社會公益事業(yè)建設(shè)情況;

(3)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償，補(bǔ)助費用的發(fā)放、使用情況;

(4)搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、使用和管理情況。

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)重點公開的內(nèi)容：

(1)貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;

(2)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，其他使用的審核情況;

(4)征收或者征用土地、房屋、拆遷及其補(bǔ)償，補(bǔ)助費用的發(fā)放、使用情況;

(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;

(6)搶險救災(zāi)，優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的發(fā)放情況;

(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實體承包、租貸、拍賣等情況;

(8)執(zhí)行計劃生育政策的情況。

信息公開是指國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織，在行使國家行政管理職權(quán)的過程中，通過法定形式和程序，主動將政府信息向社會公眾或依申請而向特定的個人或組織公開的制度。

2015年2月，針對信息公開“成績單”公布，國務(wù)院辦公廳嚴(yán)格督查，各部門“交作業(yè)”的時間大為提前。不過，信息公開“成績單”公布，不只需要速度和規(guī)模，下一步，得在“質(zhì)量”上面多下下工夫才行。

2015年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2015年政府信息公開工作要點》更加明確地強(qiáng)調(diào)推進(jìn)行政權(quán)力清單、財政資金、公共服務(wù)、國有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)等9大領(lǐng)域的信息公開工作。其中不少方面是首次納入公開范圍，如要求地方各級政府部門公布權(quán)力清單，公開棚戶改造建設(shè)項目信息、國有企業(yè)信息、社會組織和中介機(jī)構(gòu)信息等。

各地的政府部門隨著自己的各地政策，辦事的指南等，都對信息公開做了一些規(guī)定，這樣也可以更好的服務(wù)人們，使政府更加公開透明化。