根據(jù)《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人”的規(guī)定，以及《民事訴訟法》及其相關(guān)解釋中有關(guān)期間、送達(dá)的規(guī)定，行政處罰決定書送達(dá)期間包括兩種情況：

(1)當(dāng)事人在場的，應(yīng)當(dāng)在宣告后將行政處罰決定書直接交由當(dāng)事人;

(2)當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后七日內(nèi)送達(dá)，即從行政處罰決定書上載明的日期的第二天開始起算;期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期;

同時，根據(jù)《民事訴訟法》第七十五條第四款的規(guī)定“期間不包括在途時間，訴訟文書在期滿前交郵的，不算過期”，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在作出后七日內(nèi)交付郵寄、進(jìn)行委托送達(dá)或者公告送達(dá)。

行政處罰決定書是怎樣的

行政處罰決定書是行政管理機關(guān)針對當(dāng)事人的違法行為，在經(jīng)過調(diào)查取證掌握違法證據(jù)的基礎(chǔ)上，制作的記載當(dāng)事人違法事實、處罰理由、依據(jù)和決定等事項的具有法律強制力的書面法律文書。行政處罰決定書是最重要的行政處罰文書，具有嚴(yán)肅性、強制性和對當(dāng)事人的拘束力，也是人民法院強制執(zhí)行當(dāng)事人財產(chǎn)的依據(jù)之一。行政處罰決定書的制作要件，法律法規(guī)有著嚴(yán)格的規(guī)定和要求，這些規(guī)定和要求，對行政處罰決定書的措詞、內(nèi)容、格式和規(guī)范化等都起到了一定的作用，保證了行政處罰決定書的質(zhì)量，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。行政處罰決定書一般由三個部分組成

(一)首部。包括標(biāo)題、編號、當(dāng)事人的基本情況(有委托代理人的應(yīng)寫明其基本情況)。

(二)正文。包括事實、理由、依據(jù)和處罰決定等內(nèi)容。

1、事實:

(1)案件事實的表述要完整準(zhǔn)確。案件事實就是案件發(fā)生時的一切真實情況，包括：案件來源、違法行為發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、情節(jié)和結(jié)果等要素。相關(guān)單位和個人，涉案違法物品標(biāo)示生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號、購進(jìn)渠道、數(shù)量、貨值、違法所得、剩余物品數(shù)量和價值、違法行為定性及相應(yīng)的違法后果等內(nèi)容應(yīng)寫全。敘述一般應(yīng)當(dāng)按照事件發(fā)生的時間順序客觀、全面、真實的反映案情，并抓住重點，詳述主要情節(jié)和因果關(guān)系。對影響自由裁量的從重或者符合從輕、減輕處罰等情形，執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)寫明。另外，在敘述事實時不應(yīng)加任何主觀的評論性語言。

(2)證據(jù)的列舉。違法事實必須是經(jīng)過調(diào)查核實，有充分證據(jù)證明違反法律法規(guī)和規(guī)章的行為。對于認(rèn)定違法事實的證據(jù)要求明確、具體，全面列舉認(rèn)定違法事實的主要證據(jù)、認(rèn)定的每個違法事實要素都要有證據(jù)支撐以及證據(jù)分析過程，證據(jù)列舉方式既可以在敘述事實過程中同時分析列舉，也可以在敘述違法事實后單獨列舉分析。

(3)行政處罰決定前告知情況。對是否采納當(dāng)事人所提出觀點的理由應(yīng)詳盡說明。應(yīng)當(dāng)表述行政處罰決定前的告知時間、形式，當(dāng)事人有無提出陳述申辯意見。當(dāng)事人提出陳述申述意見的，應(yīng)描述當(dāng)事人的申辯要求和理由依據(jù)，并將復(fù)核以及采納與否的情況和理由在本文書中予以說明。當(dāng)事人在聽證中對行政機關(guān)調(diào)查認(rèn)定的事實、定性、法律適用、證據(jù)程序等提出的相關(guān)質(zhì)疑及其證據(jù)也應(yīng)當(dāng)按上述要求描述。尤其是不采納的理由要援引法律法規(guī)，并進(jìn)行必要的法理分析以說清、說透。

2、理由和依據(jù):

(1)法律適用的理由應(yīng)全面表述。對違法事實認(rèn)定后實施處罰的理由和處罰的法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體個案事實，對具體適用某一法律條款作為處罰依據(jù)的理由進(jìn)行解釋，必要時要對法律條款進(jìn)行法理解釋。

(2)引用法律條款要準(zhǔn)確，符合法律適用原則，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)條、款、項、目的順序?qū)懨鬟m用到最底一層。

(3)自由裁量權(quán)的行使要規(guī)范合理。自由裁量權(quán)的行使要按照《行政處罰法》的規(guī)定，闡述作出具體行政處罰的理由，包括依法從重或者從輕、減輕情節(jié)的適用。

3、處罰決定:

處罰決定應(yīng)當(dāng)表述清楚，具體、明確，具有針對性、客觀性和可執(zhí)行性。罰款除書阿拉伯?dāng)?shù)字外，應(yīng)同時采用漢字表述。

(三)尾部。

主要是行政處罰的履行方式和期限，同時表述逾期不履行的法律后果，告知當(dāng)事人不服行政處罰的救濟途徑時要寫明復(fù)議機關(guān)和訴訟法院的具體名稱(地址)，復(fù)議、訴訟的期限，寫明制作日期并加蓋行政執(zhí)法機關(guān)的公章。

二、注意事項

適用簡易程序辦理案件并不是簡化到只有一份當(dāng)場處罰決定書。由于簡易程序適用于違法事實清楚、證據(jù)確鑿、處罰較輕的情況，所以與一般程序相比，簡易程序的“簡”在于可以省略立案審批、證據(jù)的登記保存、查封扣押、案件合議、處罰的事先告知或聽證告知、處罰前的案件審核等環(huán)節(jié)。但是，有一些環(huán)節(jié)是不能省略的，如對日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為給予即時處罰的，應(yīng)有現(xiàn)場檢查筆錄;對當(dāng)事人進(jìn)行必要的詢問，告知陳述申辯權(quán)并聽取其陳述申辯，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)內(nèi)容記錄于調(diào)查筆錄中;當(dāng)場收繳罰款應(yīng)當(dāng)出具合法收據(jù)等。沒有其他的執(zhí)法文書作支撐，很難說明執(zhí)法行為的合法性，同時也為引起行政復(fù)議和行政訴訟埋下了隱患。

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