一、對(duì)違法信訪行為如何處罰

(一)對(duì)于初次實(shí)施違法行為且違法行為輕微的，行為人經(jīng)教育能夠端正認(rèn)識(shí)，明確表示不再違法上訪并具結(jié)悔過的，可以依法從輕、減輕或免予處罰。對(duì)于經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的，依據(jù)《信訪條例》第四十七條之規(guī)定，依法由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡。對(duì)經(jīng)警告、訓(xùn)誡或者制止，繼續(xù)或者再次實(shí)施違法犯罪行為的，堅(jiān)決依法打擊處理。

(二)對(duì)于信訪事項(xiàng)已經(jīng)依法終結(jié)，或已簽訂息訪協(xié)議并實(shí)際接受相應(yīng)補(bǔ)償救助，仍就同一信訪事項(xiàng)進(jìn)行信訪并實(shí)施違法犯罪行為的;曾因違法信訪行為被行政拘留2次以上或判處刑罰后屢教不改，繼續(xù)在信訪活動(dòng)中實(shí)施違法犯罪行為的;組織、指揮、串聯(lián)、煽動(dòng)、資助違法信訪活動(dòng)的組織者和骨干分子，應(yīng)依法嚴(yán)懲。

二、對(duì)到有關(guān)國家機(jī)關(guān)纏訪鬧訪行為的處理

(一)在國家機(jī)關(guān)辦公場所內(nèi)部、周圍以及外國使領(lǐng)館區(qū)、國際組織駐華機(jī)構(gòu)所在地非法聚集，或聚眾圍堵國家機(jī)關(guān)大門、沖擊國家機(jī)關(guān)辦公場所，打砸、故意損壞公私財(cái)物，攔截車輛阻礙交通等擾亂辦公秩序、社會(huì)公共秩序，經(jīng)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育無效，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條之規(guī)定的，以聚眾擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰;情節(jié)嚴(yán)重，致使國家機(jī)關(guān)工作無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失或者重大社會(huì)影響，依照《中華人民共和國刑法》第二百九十條之規(guī)定構(gòu)成犯罪的，對(duì)首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪或聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)罪依法追究刑事責(zé)任。

(二)在國家機(jī)關(guān)辦公場所內(nèi)部、周圍和車站、碼頭、商場、公園、廣場等公共場所和人員密集的道路，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣，播放哀樂，出示狀紙，或者實(shí)施跳河、跳樓、跳橋，攀爬建筑物、鐵塔、煙囪、電線桿、樹木等行為制造社會(huì)影響，以及在舉辦文化、體育等大型群眾性活動(dòng)或國內(nèi)、國際重大會(huì)議期間，在場館周圍、活動(dòng)區(qū)域或者場內(nèi)實(shí)施前述行為，經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條、二十四條之規(guī)定，以擾亂公共場所秩序或擾亂大型活動(dòng)秩序依法予以治安管理處罰。情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果，依照《中華人民共和國刑法》第二百九十條、第二百九十一條之規(guī)定構(gòu)成犯罪的，對(duì)首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂公共場所秩序罪或聚眾擾亂社會(huì)秩序罪依法追究刑事責(zé)任。

(三)阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)，或者阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警車等車輛通行，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，以阻礙執(zhí)行職務(wù)、阻礙特種車輛通行、沖闖警戒帶、警戒區(qū)依法予以治安管理處罰;阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰;使用暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，依照《中華人民共和國刑法》第二百七十七條之規(guī)定構(gòu)：成犯罪的，以妨害公務(wù)罪依法追究刑事責(zé)任。

(四)采取放火、爆炸或者以其他危險(xiǎn)方法自傷、自殘、自殺，駕駛機(jī)動(dòng)車在公共場所任意沖闖，危害公共安全，依照《中華人民共和國刑法》第一百一十四條、第一百一十五條第一款之規(guī)定構(gòu)成犯罪的，以放火罪、爆炸罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪依法追究刑事責(zé)任。

(五)毆打他人或者故意傷害他人身體，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》笫四十三條之規(guī)定的，以毆打他人、故意傷害依法予以治安管理處罰;依照《中華人民共和國刑法》第二百三十四條之規(guī)定構(gòu)成犯罪的，以故意傷害罪依法追究刑事責(zé)任。明知患有艾滋病或者其他嚴(yán)重傳染疾病，故意以撕咬、抓撓等方式傷害他人，依照《中華人民共和國刑法》第二百三十四條之規(guī)定構(gòu)成犯罪的，以故意傷害罪依法追究刑事責(zé)任。

(六)煽動(dòng)、策劃非法集會(huì)、游行、示威，不聽勸阻，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十五條之規(guī)定的，以煽動(dòng)、策劃非法集會(huì)、游行、示威依法予以治安管理處罰;舉行集會(huì)、游行、示威活動(dòng)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可，未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行，或者在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全、破壞社會(huì)秩序情形，拒不服從解散命令，依照《中華人民共和國刑法》第二百九十六條之規(guī)定構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，以非法集會(huì)、游行、示威罪依法追究刑事責(zé)任。集會(huì)游行示威過程中實(shí)施其他違法犯罪行為的，依法追究法律責(zé)任。

(七)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、誘使他人采取過激方式表達(dá)訴求，擾亂信訪工作秩序，符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)、第二款規(guī)定的，以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰。聚眾擾亂信訪工作秩序，情節(jié)嚴(yán)重，依照《刑法》第二百九十條第一款之規(guī)定構(gòu)成犯罪的，對(duì)首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪依法追究刑事責(zé)任。

(八)對(duì)正當(dāng)履行信訪工作職責(zé)的工作人員謾罵、侮辱、毆打、威脅、恐嚇，或以電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、公示牌等形式對(duì)其進(jìn)行詆毀、騷擾，應(yīng)視情節(jié)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條予以治安管理處罰，符合《中華人民共和國刑法》規(guī)定的，依法追究刑事責(zé)任。

(九)其它信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。

三、對(duì)進(jìn)京非正常上訪行為的處理

信訪人進(jìn)京非正常上訪，是指到北京天安門地區(qū)、中南海周邊、中央和國家領(lǐng)導(dǎo)人駐地、外國駐華使(領(lǐng))館區(qū)、駐京國際組織、駐京外國組織、境外媒體以及重要會(huì)議、重大活動(dòng)場所等重點(diǎn)地區(qū)和敏感部位上訪。

信訪人進(jìn)京非訪的，經(jīng)北京市公安機(jī)關(guān)或戶籍所在地、經(jīng)常居住地公安機(jī)關(guān)教育、訓(xùn)誡后，再次進(jìn)京非訪的，擾亂社會(huì)秩序的，由信訪人居住地公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條之規(guī)定予以行政拘留。經(jīng)教育、訓(xùn)誡、行政處罰后，仍多次到北京重點(diǎn)地區(qū)或敏感部位起哄鬧事的，以尋釁滋事行為定性處理。

信訪人故意在重大節(jié)日、活動(dòng)和重要會(huì)議期間進(jìn)京非訪登記，制造社會(huì)影響，擾亂社會(huì)秩序，或在信訪過程中實(shí)施違法犯罪行為的，參照本意見第四條之規(guī)定依法予以處理。

綜上所述，上訪制度是保證人民當(dāng)家做主的一項(xiàng)好制度，但是絕不能被人所利用，如有人心懷不軌那嚴(yán)重者可能面臨刑事責(zé)任。如果大家對(duì)于這個(gè)問題還有什么疑惑，我們有專業(yè)刑事辯護(hù)律師為您服務(wù)。