行政強制執(zhí)行的對象,是逾期不履行行政處理決定中要求履行義務(wù)的相對人,包括公民、法人和其他組織。
行政強制執(zhí)行的方式
(一)代履行
代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù),由行政強制執(zhí)行機關(guān)或第三人代為履行,并向義務(wù)人征收必要費用的行政強制執(zhí)行方法。代履行必須同時具備四個要件:
1、存在相對人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實,且此種不履行因故意或過失引起。
2、該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。
3、代履行的義務(wù)必須是代履行后能達到與相對人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。
4、由義務(wù)人承擔必要的費用。
(二)執(zhí)行罰
執(zhí)行罰是一種間接強制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國家機關(guān)對拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當事人進行制裁,以迫使當事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類:一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。
(三)直接強制
直接強制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達到執(zhí)行目的,或無法采用間接手段時,執(zhí)行主體可依法對義務(wù)人的人身或財產(chǎn)直接實施強制,迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強制執(zhí)行方法。
直接強制是一種實力較強的強制方式,因此其運用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅持一定的合理度。行政法治要求行政機關(guān)的一切權(quán)力都必須有明確的法律規(guī)定或授權(quán),行政強制執(zhí)行權(quán)作為一種較為嚴厲的行政權(quán),也必須源于法律的規(guī)定或授權(quán),法律沒有規(guī)定應(yīng)予強制執(zhí)行的,即使相對人沒有履行義務(wù),行政機關(guān)也不得擅自強制執(zhí)行。
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