因治安引起的人身?yè)p害賠償案件應(yīng)如何劃分管理
已經(jīng)經(jīng)過公安機(jī)關(guān)立案處理的,不應(yīng)再以民事案件起訴;未經(jīng)過公安機(jī)關(guān)立案處理的,可按民事訴訟法的規(guī)定到人民法院以民事賠償起訴。之所以這么處理,是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)在處理治安案件的同時(shí),將賠償部分調(diào)解或裁決,有其有利因素:
首先,易于在短時(shí)間內(nèi)查清事實(shí)。公安機(jī)關(guān)一般都是在案件發(fā)生的短時(shí)間內(nèi)接到報(bào)案,接到報(bào)案后立即對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行偵查,并對(duì)治安與賠償一并處理,這樣便于尋找證人、收集證據(jù),并且能在較短時(shí)間內(nèi)查清事實(shí),也能預(yù)防因時(shí)間過長(zhǎng)證人忘記了事情的經(jīng)過或當(dāng)事人找證人出偽證的現(xiàn)象。
其次,處理賠償方便。大部分因治安引起的人身?yè)p害賠償案件,經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案后,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)侵害人按治安管理處罰條例進(jìn)行拘留、罰款等處罰,如這時(shí)按有關(guān)規(guī)定將賠償部分一并處理,即省時(shí)間,又簡(jiǎn)便,而且能優(yōu)質(zhì)高效地保護(hù)受害人的利益,同時(shí)也減少人民法院為同一事件重新立案審理的贅訴。
另外,有利于人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督,也有利于提高公安機(jī)關(guān)干警嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案的責(zé)任心,更有利于在人民群眾中樹立公安機(jī)關(guān)的威信。
如果公安機(jī)關(guān)只對(duì)治安進(jìn)行處罰,而將民事賠償告知當(dāng)事人到人民法院起訴,很可能造成因發(fā)案距起訴時(shí)間較長(zhǎng),事實(shí)難以查清及證據(jù)滅失等情況,不能真正保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。另外,也在一定程度上增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)的依賴性,從而使違反治安管理處罰條例的治安案件在處理時(shí),不注重查清事實(shí)、分清責(zé)任,便草率處理,而將民事賠償推到人民法院,使賠償案件的事實(shí)不好查清,責(zé)任不好劃分。
另外,從《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定看,因治安引起的人身?yè)p害賠償,首先的起因是因治安引起,而且是違反中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例,根據(jù)該條例第五條的規(guī)定,對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物違反治安管理行為,情節(jié)輕微的,公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。該條規(guī)定了公安機(jī)關(guān)對(duì)因治安引起的民事賠償糾紛有調(diào)解權(quán)利。該條例第八條規(guī)定,違反治安管理造成損失或者傷害,由違反治安管理的人賠償損失或者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。該條例第三十三條規(guī)定,對(duì)違反治安管理行為的處罰由縣、市公安局、公安分局、或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)裁決,此條規(guī)定了公安機(jī)關(guān)對(duì)因治安引起的民事賠償有裁決權(quán)。即公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理行為及應(yīng)賠償?shù)?,有?quán)進(jìn)行裁決。
根據(jù)治安管理處罰條例的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對(duì)因治安引起的人身?yè)p害賠償既有調(diào)解權(quán),又有裁決權(quán),且當(dāng)事人對(duì)裁決不服的還有申請(qǐng)復(fù)議權(quán)及提起行政訴訟權(quán)。并沒規(guī)定只處理違反治安部分而將民事賠償告知當(dāng)事人到法院起訴。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十九條規(guī)定,因侵權(quán)行為提起的訴訟,由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄,第一百一十條一款一項(xiàng)規(guī)定,依照行政訴訟法的規(guī)定,屬于行政訴訟受案范圍的,告知當(dāng)事人提起行政訴訟。
通過上述規(guī)定和治安管理處罰條例,我們不難看出,因治安引起的人身?yè)p害賠償,公安機(jī)關(guān)已立案處理的,就應(yīng)對(duì)賠償部分進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成,應(yīng)裁決結(jié)案。當(dāng)事人對(duì)裁決不服,按行政案件起訴,不應(yīng)由公安機(jī)關(guān)只處理治安部分,而告知賠償部分到人民法院以民事案件起訴。
綜上所述,因治安引起的人身?yè)p害賠償案件的劃分管理,應(yīng)視公安機(jī)關(guān)是否已立案處理,已立案處理的,就應(yīng)由公安機(jī)關(guān)裁決,不能告知當(dāng)事人到人民法院以民事案件起訴,如對(duì)裁決不服,可以到人民法院提起行政訴訟。如果您需要法律方面的幫助,我們律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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