一、法院國家賠償答辯狀
答辯人xx縣人民政府。
現(xiàn)答辯人就原告張某對答辯人提起的行政賠償訴訟案,作出如下答辯。
總的意見是:應駁回原告的起訴或駁回其訴訟請求。
1、原告的起訴,程序違法。
本次起訴,原告是基于其所稱答辯人“故意不依法履行‘加工房協(xié)議’劃地復建給原告造成“18年來的財產(chǎn)損失”(見原告訴狀)而提起的賠償請求。
向答辯人提出的行政賠償申請,原告是基于其所稱答辯人的“‘xx府函(20XX)16號’《行政復議告知書》被判決確認違法”,給原告“造成18年來的損失”(見原告申請書)而提出的行政賠償申請。
最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第四條第二款規(guī)定:“賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟,須以賠償義務機關(guān)先行處理為前提”。
原告本次起訴中的“故意不依法履行‘加工房協(xié)議’而給原告造成“18年來的財產(chǎn)損失”這一訴求,實質(zhì)上屬于另一個行政賠償申請,答辯人并沒進行先行處理。
而原告徑直起訴,已經(jīng)嚴重違反法定程序。
人民法院應不予受理;如已經(jīng)受理,應裁定駁回起訴。
2、本案受訴法院對本案沒有管轄權(quán)。
最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第八條規(guī)定:“賠償請求人提起行政賠償訴訟的請求涉及不動產(chǎn)的,由不動產(chǎn)所在地的人民法院管轄”;第九條規(guī)定:“單獨提起的行政賠償訴訟案件由被告住所地的基層人民法院管轄”。
本案涉及不動產(chǎn),因原告要求履行的“加工房協(xié)議”中,有一項就是要求劃地復建安置96.2㎡。
本案受訴法院既不是不動產(chǎn)所在地的人民法院,也不是被告住所地的基層人民法院,所以,沒有管轄權(quán),應裁定移送。
3、從實體上,原告也不應得到其所訴稱的行政賠償。
(一)、1997年10月22日原告與答辯人方所簽訂“加工房協(xié)議”中,并沒有確認應當在具體什么時間安置原告的加工房。
所以,任何時候?qū)庸し堪仓?,答辯人方均不存在違法或違約。
(二)、重慶市高院在審理“(2011)渝高法行終字第00137號”一案期間的20XX年,答辯人方已經(jīng)對加工房予以了劃地安置(見“00137號”判決書第9頁)。
所以,原告所稱賠償?shù)幕A事實已經(jīng)不存在。
(三)、即便“xx府函(20XX)16號”《行政復議告知書》被“(2011)渝高法行終字第00137號”行政判決判決確認違法,也與原告所稱損失之間構(gòu)不成因果關(guān)系。
1、xx府函(20XX)16號《行政復議告知書》這一具體行政行為的作出時間是20XX年7月9日。
而原告所稱的18年來的損失,系指1997年至2015年。
即或這個告知書違法,也絕對不可能與20XX年至1997年這13年間的所謂損失構(gòu)成因果關(guān)系。
2、基于答辯人方于20XX年已經(jīng)對加工房予以了劃地安置,即或這個告知書違法,也不會造成20XX至2015這3年的所謂損失;即便有損失存在,也構(gòu)不成因果關(guān)系。
3、糾正xx府函(20XX)16號《行政復議告知書》后,頂多只能引起答辯人受理原告當時提出的行政復議申請的法律后果。
但受理后,并不必然得出原告在當時的行政復議申請中所提:確認答辯人方“1997年對申請人作出的政府行為《加工房協(xié)議》,至今不履行復建安置和補償?shù)男袨椴划敗钡纳暾垥玫街С值姆珊蠊?/p>
只有得到了支持,才有可能產(chǎn)生行政賠償。
但從實質(zhì)上看,原告當時的申請不可能得到支持。
最最基本的原因至少有一點,即:《加工房協(xié)議》中,并沒有確認或約定答辯人方應當在具體什么時間安置原告的加工房。
因此,20XX至20XX年這期間,即便有損失存在,也構(gòu)不成因果關(guān)系。
謹此答辯,懇請采納。
此致
重慶市第三中級人民法院
答辯人:重慶市xx縣人民政府
代書:***
20XX年3月2x日
二、申請國家賠償范圍是怎樣的
1、違法采取證據(jù)保全措施。證據(jù)保全是指證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,人民法院根據(jù)當事人的請求或者依職權(quán)采取一定措施加以固定的調(diào)查取證措施。民事訴訟法第74條規(guī)定:在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù),人民法院也可以主動采取保全措施。行政訴訟法第36條規(guī)定:在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù),人民法院也可以主動采取保全措施。
具體來說,采取證據(jù)保全,必須具備下列條件之一:
(1)證據(jù)有滅失的可能性。這是指證據(jù)有滅失的客觀可能性,例如,了解案情的人因年老、疾病有可能死亡,如不及時詢問,將無法取得其證言;具有證明作用的物品即將變質(zhì)、腐爛或消失;等等。
(2)證據(jù)有難以取得的情況。這是指不立即提取,以后就不可能或者難以調(diào)查收集相應的證據(jù)。例如,了解案情的人即將出國,證明案情的物品因要轉(zhuǎn)讓而以后難以取得等。
人民法院可以依職權(quán)或者應申請采取證據(jù)保全措施。在符合法定條件時,人民法院可以依職權(quán)采取證據(jù)保全。當事人認為有采取證據(jù)保全措施必要的,可以向人民法院提出申請,但是否采取證據(jù)保全措施,仍然由人民法院決定。
證據(jù)保全措施的違法性主要表現(xiàn)為兩種情況:一是不符合法定的條件和范圍采取保全措施的;二是采取保全措施的程序違法。因上述兩種違法行為而侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的,國家應當承擔賠償責任。由于采取證據(jù)保全措施是人民法院的一項職權(quán),具有單方面性,當事人的申請對人民法院沒有約束力,因此,對違法采取證據(jù)保全措施造成的損害,無論是依職權(quán)還是應申請采取的,國家都應當承擔賠償責任。
2、違法采取財產(chǎn)保全措施。財產(chǎn)保全是指人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請,或者依職權(quán)對與本案有關(guān)的財物采取的一種強制性措施。財產(chǎn)保全分為訴前財產(chǎn)保全和訴訟財產(chǎn)保全兩種。民事訴訟法第92條規(guī)定:人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因,使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件,可以根據(jù)對方當事人的申請,作出財產(chǎn)保全的裁定;當事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施。人民法院接受申請后,對情況緊急的,必須在48小時內(nèi)作出裁定。裁定采取財產(chǎn)保全措施的,應當立即開始執(zhí)行。第93條規(guī)定:利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。申請人應當提供擔保,不提供擔保的,駁回申請。人民法院接受申請后,必須在48小時內(nèi)作出裁定。裁定采取財產(chǎn)保全措施的,應當立即開始執(zhí)行。申請人在人民法院采取保全措施后15日內(nèi)不起訴的,人民法院應當解除財產(chǎn)保全。第94條規(guī)定:財產(chǎn)保全限于請求的范圍,或者與本案有關(guān)的財物。財產(chǎn)保全措施有查封、扣押、凍結(jié)或法律規(guī)定的其他方法。
第十九條賠償委員會審理賠償案件應當按照下列情形,分別作出決定:
(一)賠償義務機關(guān)的決定或者復議機關(guān)的復議決定認定事實清楚,適用法律正確的,依法予以維持;
(二)賠償義務機關(guān)的決定、復議機關(guān)的復議決定認定事實清楚,但適用法律錯誤的,依法重新決定;
(三)賠償義務機關(guān)的決定、復議機關(guān)的復議決定認定事實不清、證據(jù)不足的,查清事實后依法重新決定;
(四)賠償義務機關(guān)、復議機關(guān)逾期未作決定的,查清事實后依法作出決定。
第二十條賠償委員會審理賠償案件作出決定,應當制作國家賠償決定書,加蓋人民法院印章。
第二十一條國家賠償決定書應當載明以下事項:
(一)賠償請求人的基本情況,賠償義務機關(guān)、復議機關(guān)的名稱及其法定代表人;
(二)賠償請求人申請事項及理由,賠償義務機關(guān)的決定、復議機關(guān)的復議決定情況;
(三)賠償委員會認定的事實及依據(jù);
(四)決定的理由及法律依據(jù);
(五)決定內(nèi)容。
第二十二條賠償委員會作出的決定應當分別送達賠償請求人、賠償義務機關(guān)和復議機關(guān)。
第二十三條人民法院辦理本院為賠償義務機關(guān)的國家賠償案件參照本規(guī)定。
第二十四條自本規(guī)定公布之日起,《人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》即行廢止;本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
綜上所述,我們了解到法院國家賠償答辯狀是由國家機關(guān)書寫,交由法院評判,是國家機關(guān)針對事實進行的詳細闡述,以及表明自己的立場的文書。以上就是本文的全部內(nèi)容了,如果您還有問題,歡迎到律霸網(wǎng)進行在線法律咨詢。
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