[摘要]通過對我國刑事范圍、賠償標準進行理性分析研究，就如何修改完善刑事賠償范圍與賠償標準進行理論探討與實踐分析。從符合世界刑事賠償立法的潮流出發(fā),立足我國國情，以建設(shè)社會主義法治國家、充分保障人權(quán)、制約司法權(quán)力的濫用,促進司法機關(guān)公正執(zhí)法等方面為著眼點，提出修改完善刑事賠償范圍與賠償標準的意見與建議。

[關(guān)鍵詞]刑事賠償范圍;賠償標準;修改完善;思考

1994年5月12日，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過了《國家賠償法》，并于1995年1月1日正式施行,其中系統(tǒng)、完整地規(guī)定了刑事賠償?shù)姆秶①r償程序、賠償方式及賠償計算標準等事項，標志著我國確立了刑事賠償制度，是我國刑事賠償制度發(fā)展歷程上的一個重要里程碑。我國刑事賠償制度的確立無疑在保護公民、法人、其他經(jīng)濟組織合法權(quán)益和監(jiān)督國家司法機關(guān)依法行使職權(quán)及推進我國民主法制建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。但通過十余年的司法實踐證明，現(xiàn)行刑事賠償法律制度的有關(guān)規(guī)定在設(shè)計上不合理，執(zhí)行中存在著不少問題，正逐漸顯露出其滯后性，改革完善刑事賠償?shù)臍w責原則和賠償程序,提高刑事賠償?shù)臉藴?擴大刑事賠償?shù)姆秶?重構(gòu)我國刑事賠償制度成為司法實踐的迫切需求,筆者擬就國家賠償中的刑事賠償范圍和賠償標準談?wù)剛€人看法。

一、刑事賠償范圍概述

刑事賠償?shù)姆秶?，是指國家對刑事司法機關(guān)及其工作人員在行使刑事司法權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，由國家予以賠償?shù)姆秶?。[1]刑事賠償?shù)姆秶▊刹?、起訴、審判、執(zhí)行四個階段所發(fā)生的損害。我國《國家賠償法》明確列舉了兩類可以請求刑事司法賠償?shù)穆殑?wù)侵權(quán)行為，一類是侵犯人身自由的刑事賠償范圍，包括錯誤拘留、錯誤逮捕、無罪錯判且原刑罰已經(jīng)執(zhí)行、刑訊逼供、暴力行為、違法使用武器、警械。另一類是侵犯財產(chǎn)權(quán)的刑事賠償范圍，即違法對財產(chǎn)采取強制措施、再審改判無罪且原判罰金或沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。但實踐證明，我國國家賠償法立法時過分考慮當時經(jīng)濟狀況，卻忽視了對于公民合法權(quán)益的保護，許多司法侵權(quán)行為沒有納入刑事賠償范圍，刑事賠償標準過低。從現(xiàn)實情況看，賠償案件之少，賠償數(shù)額之低，獲賠之困難，已經(jīng)讓不少人對該法失去了信心，亟待修改、完善。

二、對我國刑事賠償范圍及賠償標準的幾點理性思考

(一)《國家賠償法》以限制國家賠償?shù)牧⒎ㄋ枷肟刂菩淌沦r償范圍，不符合國家賠償保障人權(quán)的現(xiàn)代侵權(quán)法理念

《國家賠償法》當初立法時以限制國家賠償為指導思想，通過具體列舉的立法模式來控制國家賠償?shù)姆秶2]由于我國國家賠償實行違法歸責原則，而且《國家賠償法》對刑事賠償沒有采取一般條款的立法模式，而是采取具體列舉的方式加以規(guī)定，該范圍具有封閉性，從立法精神來看，不能類推適用,導致一些合法權(quán)益受到嚴重損害的當事人得不到應(yīng)有的賠償。即使司法機關(guān)的刑事司法行為給受害人造成了實際的損害結(jié)果，但如果不符合國家賠償法規(guī)定的刑事賠償范圍，賠償義務(wù)機關(guān)也可以拒絕賠償。根據(jù)“有侵權(quán)必有賠償”的原則，這樣對于受害人顯然是不公平的，不利于社會的和諧與穩(wěn)定。而隨著社會主義民主法制的進一步健全，原有的重打擊，輕保護的司法觀念正逐步得到糾正，法律制度的制定與修改越來越注重體現(xiàn)出保護人權(quán)、尊重人權(quán)的法治理念。現(xiàn)代司法理念的核心就是要體現(xiàn)人權(quán)觀念、體現(xiàn)公平正義，避免司法機關(guān)隨意違法侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益之目的。因此，擴大我國刑事賠償范圍，有利于依法保障賠償請求人的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，促進司法公正。