行政追償直接侵及被追償人的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)，為確保公正，我國(guó)《國(guó)家賠償法》有必要進(jìn)行修改，設(shè)定最起碼的正當(dāng)程序。

首先，行政追償程序的啟動(dòng)。在行政賠償請(qǐng)求人向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出行政賠償請(qǐng)求以后，在可能存在行政追償?shù)那闆r下，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)依職權(quán)調(diào)查行政侵權(quán)案件，并且作出是否向公務(wù)員追償?shù)某醪經(jīng)Q定(根據(jù)公務(wù)員是否有故意或重大過(guò)失而定)。如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出應(yīng)當(dāng)追償?shù)某醪經(jīng)Q定，則應(yīng)當(dāng)通知被追償人參與行政賠償程序，從而一并啟動(dòng)行政追償程序。被追償人不參加行政賠償程序者，以后對(duì)行政追償機(jī)關(guān)的追償決定喪失異議權(quán);行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未通知被追償人參與行政賠償程序的，則喪失追償權(quán)，以后不得再追償。特別應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是被追償人應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立的一方當(dāng)事人參與行政賠償程序。因?yàn)樗麑?duì)行政賠償有著獨(dú)立于行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的自己的利益(行政賠償數(shù)額與被追償人將承擔(dān)的費(fèi)用有著密切的聯(lián)系)，而這一點(diǎn)卻被我國(guó)學(xué)界忽視;如果行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予追償?shù)男姓Q定，則直接單獨(dú)進(jìn)行行政賠償程序，以后不得再進(jìn)行追償。

其次，行政追償?shù)膮f(xié)議程序。行政賠償程序和行政追償程序一并啟動(dòng)后，行政賠償請(qǐng)求權(quán)人、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和行政追償?shù)谋蛔穬斎巳娇梢詤f(xié)商解決行政賠償爭(zhēng)議和行政追償爭(zhēng)議。經(jīng)協(xié)商，行政賠償協(xié)議和行政追償協(xié)議均已達(dá)成者，按照“先賠償后追償”之立法執(zhí)行協(xié)議，即行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行支付行政賠償費(fèi)用，在被追償者自愿的前提下也可以由被追償者直接向行政賠償請(qǐng)求權(quán)人支付其應(yīng)承擔(dān)的全部或部分費(fèi)用。

再次，行政追償?shù)臎Q定程序。經(jīng)協(xié)商，沒(méi)有達(dá)成行政賠償協(xié)議的，自不宜達(dá)成行政追償協(xié)議。而應(yīng)當(dāng)由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一并作出行政賠償決定和行政追償決定。因?yàn)樾姓r償費(fèi)用的確定是確定行政追償數(shù)額的依據(jù)之一，在沒(méi)有達(dá)成行政賠償協(xié)議確定行政賠償費(fèi)用的前提下，行政追償數(shù)額往往無(wú)法確定;如果達(dá)成行政賠償協(xié)議而達(dá)不成行政追償協(xié)議的，行政賠償按協(xié)議執(zhí)行，行政追償由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出決定。

最后，行政追償?shù)谋O(jiān)督程序。設(shè)立行政追償?shù)谋O(jiān)督程序主要是為了防止行政追償機(jī)關(guān)違法行使追償權(quán)損害被追償人的合法權(quán)益或者不積極行使行政追償權(quán)損害國(guó)家利益。因此，行政追償監(jiān)督程序的具體設(shè)計(jì)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：第一，通過(guò)行政追償公開(kāi)程序監(jiān)督行政追償權(quán)的行使。即行政主體應(yīng)當(dāng)將不予追償之決定及其理由、追償決定及其理由、追償決定的執(zhí)行結(jié)果等對(duì)外公開(kāi)，接受監(jiān)督。以防止行政追償之偏私，確保平等原則和公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn);第二，確立行政追償?shù)氖潞缶葷?jì)程序。即行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所作出的行政賠償決定和行政追償決定，當(dāng)事人不服的，均可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。行政賠償請(qǐng)求權(quán)人和行政追償?shù)谋蛔穬斎司环姓r償決定和行政追償決定而申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，如果當(dāng)事人所選擇的救濟(jì)途徑?jīng)_突的，如，一方申請(qǐng)復(fù)議，而另一方提起行政訴訟的，則按照最先提出異議的一方所選擇的救濟(jì)程序進(jìn)行。由復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院合并審理并作出復(fù)議決定或司法判決;第三，確立行政追償督促程序，促使行政追償機(jī)關(guān)積極行使追償權(quán)。即應(yīng)當(dāng)建立完善的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)國(guó)家賠償經(jīng)費(fèi)的管理機(jī)關(guān)監(jiān)督行政追償權(quán)主體積極行使職權(quán)，保障國(guó)家利益。