國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)清理的格式是什么

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任

為防止清理核實(shí)工作應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)，保證債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，杜絕虛假債務(wù)和虛增債務(wù)現(xiàn)象發(fā)生，劍閣縣畜牧食品局分別于2008年3月、2009年2月13日至26日集中對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行了清產(chǎn)核資和債權(quán)債務(wù)清理核實(shí)認(rèn)定。為強(qiáng)化對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，該局成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站債權(quán)債務(wù)清理核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，抽調(diào)有關(guān)人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了6個(gè)清理小組，每小組由4--5人組成，局班子成員為各小組牽頭領(lǐng)導(dǎo)，劃定了工作責(zé)任片，統(tǒng)一組織召開(kāi)了清理核實(shí)工作動(dòng)員會(huì)，闡明了清理核實(shí)工作的目的意義，統(tǒng)一了思想，就相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，明確了工作職責(zé)，提出了工作要求，確保工作有效進(jìn)行。

二、細(xì)化方案措施，認(rèn)真清理核實(shí)

為做到“一把尺子量到底”，確保清理核實(shí)工作有效開(kāi)展，該局印發(fā)了《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站債權(quán)債務(wù)清理核實(shí)認(rèn)定工作的通知》，對(duì)核實(shí)認(rèn)定時(shí)間、核實(shí)辦法、審核流程和口徑提出了嚴(yán)格要求。一是各清理核實(shí)小組要保證有效工作時(shí)間，按時(shí)到崗，認(rèn)真開(kāi)展清理核實(shí)認(rèn)定工作。二是明確了清理核實(shí)辦法和清理審核流程。采取查賬認(rèn)定(干部職工及當(dāng)事人有異議的，采取查賬的方法核實(shí)認(rèn)定)、集體認(rèn)定(由清理小組、站長(zhǎng)、職工、經(jīng)辦人員共同認(rèn)定)、公示認(rèn)定(清理核實(shí)的債權(quán)債務(wù)在本轄區(qū)內(nèi)張榜公示3天，無(wú)異議后認(rèn)定)，做到“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，依據(jù)充分，職工公認(rèn)，組織確認(rèn)”，確保了清理結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。三是對(duì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站債權(quán)債務(wù)的五種情形和不能認(rèn)定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站債權(quán)債務(wù)七種情形作了明確界定，統(tǒng)一了操作尺度。四是統(tǒng)一了表冊(cè)。統(tǒng)一印制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站債權(quán)債務(wù)清理核實(shí)匯總表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)收賬款清理核實(shí)明細(xì)表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)付賬款清理核實(shí)明細(xì)表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站干部職工因公借貸款清理核實(shí)明細(xì)表》等表冊(cè)，在認(rèn)真清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，按債權(quán)債務(wù)的來(lái)源和用途逐筆登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，做到項(xiàng)目齊全，不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)。清理核實(shí)認(rèn)定后，每頁(yè)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人、填表人和清理核實(shí)人員共同簽字確認(rèn)，確保清理結(jié)果的有效性。

三、有效應(yīng)對(duì)，嚴(yán)格鎖定，積極化解

一是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防止新生債權(quán)債務(wù)發(fā)生。2008年7月，縣畜牧食品局印發(fā)了《劍閣縣基層畜牧獸醫(yī)站財(cái)務(wù)管理制度》(劍牧食發(fā)[2008]71號(hào))，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建賬管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理和票據(jù)管理等作了進(jìn)一步規(guī)范。同年12月9日，市政府第68次常務(wù)會(huì)議通過(guò)全市獸醫(yī)管理體制改革方案后，我縣立即派出工作組，立即對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、檔案、印章實(shí)行“五凍結(jié)”，封存了賬務(wù)賬冊(cè)，停止報(bào)賬，嚴(yán)肅收支紀(jì)律。規(guī)定從即日起不得濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、津貼和實(shí)物，不準(zhǔn)巧立名目突擊花錢(qián)和用公款大吃大喝、請(qǐng)客送禮，嚴(yán)禁欠賬花錢(qián)，嚴(yán)禁坐支挪用。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)進(jìn)行了登記造冊(cè)，回收了房產(chǎn)證、土地證，明確要求任何單位和個(gè)人不得以任何借口轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，私自變賣、調(diào)撥、侵占公共財(cái)物，嚴(yán)禁私分公物，防止國(guó)有、集體資產(chǎn)流失。對(duì)按規(guī)定收取的事業(yè)性規(guī)費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，核定了支出權(quán)限，嚴(yán)格了報(bào)賬審批程序，防止新生債權(quán)債務(wù)發(fā)生。

二是對(duì)清理核實(shí)認(rèn)定后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站債權(quán)債務(wù)予以鎖定。一方面，要求各站嚴(yán)格管理，對(duì)新生債務(wù)實(shí)行“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從源頭上遏制新生債權(quán)債務(wù)發(fā)生;對(duì)鎖定后的債權(quán)債務(wù)，明確責(zé)任主體，把化解舊債、制止新債納入年度工作目標(biāo)管理，要求各站強(qiáng)化管理，開(kāi)源節(jié)流，嚴(yán)格控制不合理支出，確定期限，倒排工期，積極化解。對(duì)完成化解目標(biāo)和債務(wù)化解好、取得實(shí)效的單位，將實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)化解緩慢或因管理不力而產(chǎn)生新的債權(quán)債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站將追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、規(guī)范收費(fèi)管理，防止誘發(fā)農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)反彈

為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站因化解債務(wù)而引發(fā)亂收費(fèi)、亂伸手的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范畜牧行政事業(yè)性收費(fèi)管理，縣畜牧食品局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范畜牧業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(劍牧食發(fā)[2009]15號(hào))，明確了收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減免征收項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范憑據(jù)使用管理，嚴(yán)格畜牧行政審批管理，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)和巧立名目亂收費(fèi)而加重企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理。同時(shí)，加大了督查監(jiān)管力度，防止頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

債權(quán)債務(wù)清理方案

一、債權(quán)債務(wù)清理的指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策,著力清理我區(qū)財(cái)政性借出資金,把清理我區(qū)財(cái)政性借出資金與加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來(lái),不斷提高財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平,保證全區(qū)預(yù)算正常執(zhí)行,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

基本原則:

(一)摸清家底,理順關(guān)系;

(二)全面清理,不留死角;

(三)加強(qiáng)監(jiān)管,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);

(四)積極推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,努力減輕對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。

二、債權(quán)債務(wù)清理的范圍和內(nèi)容及時(shí)限

債權(quán)債務(wù)清理的范圍：區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位、財(cái)政專項(xiàng)資金管理部門(mén)和使用單位。

這次債權(quán)債務(wù)清理的資金，是指各級(jí)財(cái)政安排的，用于我區(qū)社會(huì)事業(yè)的或?qū)ｉT(mén)項(xiàng)目的具有特定用途的各類財(cái)政性資金，包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外的財(cái)政性資金。

清理的時(shí)限，2010年12月31日以前形成的各類債權(quán)債務(wù);對(duì)2011年以后發(fā)生的債權(quán)債務(wù)嚴(yán)格按現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。

三、債權(quán)債務(wù)清理的方法步驟

本次債權(quán)債務(wù)清理實(shí)行以形成債權(quán)債務(wù)單位為清理主體，區(qū)債權(quán)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組督查督辦，具體分為三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底(2011年1月1日—1月28日)。各單位各部門(mén)，要高度重視此次債權(quán)債務(wù)清理工作的重要性和緊迫性;層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，廣泛動(dòng)員，并深入到有關(guān)單位或處所，發(fā)放催還通知書(shū)并簽收回執(zhí)，宣傳對(duì)債權(quán)債務(wù)清理工作的基本要求;各單位各部門(mén)對(duì)本單位各種暫付(借出)、暫收(借入)款項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查摸底，如實(shí)填報(bào)“行政事業(yè)單位債權(quán)債務(wù)清理一覽表”，認(rèn)真做好核實(shí)核對(duì)工作，于2011年1月28日前報(bào)送一份到區(qū)債權(quán)債務(wù)清理工作辦公室(地點(diǎn)設(shè)在區(qū)財(cái)政局)。

第二階段：對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核實(shí)與清收清理(2011年2月10日—5月30日)。區(qū)債權(quán)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員核查單位、部門(mén)的清收清理情況;由債權(quán)債務(wù)單位組織對(duì)2010年12月31日以前的債權(quán)債務(wù)逐戶進(jìn)行清收清理，對(duì)清收清理的資金全部上繳區(qū)財(cái)政局專用賬戶;區(qū)債權(quán)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，將定期召開(kāi)專題會(huì)議，通報(bào)、督查各單位清收清理結(jié)果。

第三階段：對(duì)債權(quán)的清收遺留問(wèn)題的處理(2011年6月1日—7月30日)。各單位對(duì)債權(quán)清收階段遺留問(wèn)題，要分門(mén)別類進(jìn)行梳理并提出意見(jiàn)，(1、對(duì)死賬、呆賬進(jìn)行處理意見(jiàn);2、對(duì)能清，但清不到位的處理意見(jiàn);3、對(duì)應(yīng)該清，但清不到位應(yīng)進(jìn)入司法程序的意見(jiàn);)對(duì)清收遺留問(wèn)題全面處理。

國(guó)有企業(yè)的債權(quán)債務(wù)的清理相比民營(yíng)是更加嚴(yán)格，法律規(guī)定更多，條款更復(fù)雜。債權(quán)債務(wù)在國(guó)有企業(yè)中的占比也是很大的，國(guó)有企業(yè)在遇到類似問(wèn)題的時(shí)候要小心仔細(xì)處理。了解更多的法律知識(shí)請(qǐng)上律霸網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)的咨詢。