學(xué)生傷害事故的時(shí)常發(fā)生,是在現(xiàn)實(shí)生活中不可避免的一個(gè)事實(shí),要從法律角度正確界定學(xué)生傷害事故,明確各方在學(xué)生傷害事故之后的法律責(zé)任,并及時(shí)、妥善處理?yè)p害賠償問(wèn)題。學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系是教育關(guān)系而不是監(jiān)護(hù)關(guān)系,在學(xué)校未履行教育、管理、保護(hù)的職責(zé)造成學(xué)生人身傷害時(shí),可產(chǎn)生人身?yè)p害賠償責(zé)任,此外,法律還規(guī)定了特別的學(xué)校責(zé)任,即補(bǔ)充的補(bǔ)償責(zé)任;學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,學(xué)校過(guò)錯(cuò)的本質(zhì)是教育管理過(guò)錯(cuò),但還應(yīng)當(dāng)有條件地適用公平責(zé)任原則。
最近多年來(lái),學(xué)校的教育、教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容和形式越來(lái)越豐富,學(xué)生傷害事故的發(fā)生也越來(lái)越頻繁,因?qū)W生傷害事故而引起的學(xué)生與學(xué)校之間的人身?yè)p害賠償糾紛日益增多,而且,學(xué)生傷害事故糾紛還呈現(xiàn)出越來(lái)越復(fù)雜的趨勢(shì),索賠數(shù)額越來(lái)越大,也越來(lái)越受到社會(huì)及媒體的廣泛關(guān)注,在這種情況下,了解有關(guān)法律規(guī)定,準(zhǔn)確理解、把握學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則、學(xué)校過(guò)錯(cuò)判斷標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任等法律問(wèn)題,對(duì)于妥善處理好學(xué)生傷害事故糾紛,具有重要意義。
一、學(xué)生傷害事故的概念
學(xué)生傷害事故,是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校未成年學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。
對(duì)于學(xué)生傷害事故這一概念,我們應(yīng)準(zhǔn)確把握其本質(zhì)特征。學(xué)生傷害事故發(fā)生的范圍,應(yīng)當(dāng)限于學(xué)校、幼兒園的教育、教學(xué)活動(dòng);事故的種類,包括學(xué)生本人的人身傷害事故和死亡事故,以及學(xué)生造成的他人的人身傷害事故和死亡事故;學(xué)生傷害事故的發(fā)生如學(xué)校無(wú)過(guò)錯(cuò)的,學(xué)校不承擔(dān)任何法律責(zé)任,不屬于學(xué)生傷害事故的調(diào)整范圍。
二、學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故人身?yè)p害賠償責(zé)任的性質(zhì)
《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條之規(guī)定,從理論和實(shí)務(wù)上對(duì)學(xué)生傷害事故的學(xué)校義務(wù)究竟是監(jiān)護(hù)義務(wù)還是保護(hù)義務(wù)作出了明確規(guī)定。教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)只是依法負(fù)有對(duì)未成年人的教育、管理和保護(hù)義務(wù),而不是《民法通則》的監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
之所以這樣理解,是因?yàn)椋?/p>
首先,學(xué)校與在校未成年學(xué)生的關(guān)系,是依據(jù)《教育法》成立的教育關(guān)系,區(qū)別于民事法律關(guān)系,是學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育、管理和保護(hù)的法律關(guān)系。
其次,學(xué)校不是在校未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,對(duì)在校未成年人學(xué)生不負(fù)有法定的監(jiān)護(hù)責(zé)任。未成年人的父母是未成年人的法定監(jiān)護(hù)人,而監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移,需要有轉(zhuǎn)移的手續(xù),即在當(dāng)事人之間訂立監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移的合同,而該合同是根本不存在。再者,監(jiān)護(hù)權(quán)從產(chǎn)生的方式來(lái)劃分,一般分為法定監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù),而從我國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)法律規(guī)定來(lái)看,學(xué)校不屬于未成年學(xué)生法定、指定和委托監(jiān)護(hù)人的范疇。
最后,學(xué)校對(duì)學(xué)生未盡教育、管理和保護(hù)的義務(wù),對(duì)損害的發(fā)生應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
三、學(xué)生傷害事故人身?yè)p害賠償責(zé)任的歸責(zé)原則
(一)歸責(zé)原則的概念
歸責(zé)原則,是指行為人侵權(quán)致他人損害的情況下,根據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)和原則確定行為人的侵權(quán)民事責(zé)任,它解決的是侵權(quán)責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)的問(wèn)題。在我國(guó)的民事立法理論中,侵權(quán)行為歸責(zé)原則有三種,即過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。
(二)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的適用
學(xué)生傷害事故人身?yè)p害賠償責(zé)任的性質(zhì)為過(guò)錯(cuò)責(zé)任?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條第一款規(guī)定了學(xué)生傷害事故中學(xué)校承擔(dān)的兩種人身?yè)p害賠償替代責(zé)任,即未成年學(xué)生受到損害和未成年學(xué)生造成他人損害兩種情形下的人身?yè)p害賠償責(zé)任,這兩種責(zé)任都適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則;第二款規(guī)定了學(xué)校承擔(dān)的補(bǔ)充賠償責(zé)任,即第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身?yè)p害時(shí)的相應(yīng)的人身?yè)p害賠償責(zé)任,這也是適用的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。
所謂過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,是指當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)是構(gòu)成侵權(quán)行為的必備要件的歸責(zé)原則。其中,過(guò)錯(cuò)分為故意和過(guò)失兩種形式。故意是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為可能會(huì)發(fā)生不良后果,但仍希望或放任這種損害后果的發(fā)生。過(guò)失則是行為人違反了對(duì)受害人所應(yīng)負(fù)的注意義務(wù)。在判斷教師是否違反對(duì)學(xué)生負(fù)有的教育、管理和保護(hù)的特定注意義務(wù),即是否構(gòu)成過(guò)失時(shí),應(yīng)采用客觀標(biāo)準(zhǔn),即根據(jù)具體的時(shí)間、地點(diǎn)、條件,判斷該教師當(dāng)時(shí)的行為與一個(gè)具有正常判斷能力的普通教師相比是否正確合理。當(dāng)教師的行為達(dá)不到“合理的普通教師”的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),就構(gòu)成過(guò)失。
(三)公平責(zé)任原則的適用
在處理學(xué)生傷害案件中,公平責(zé)任原則在一定條件下也應(yīng)當(dāng)適用。
公平責(zé)任原則,是指雙方當(dāng)事人對(duì)損害的發(fā)生均無(wú)過(guò)錯(cuò),法律又無(wú)特別規(guī)定適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則時(shí),由法院根據(jù)具體情況和公平觀念,責(zé)令加害人對(duì)受害人的損害給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,由當(dāng)事人合理地分擔(dān)損失的一種歸責(zé)原則。
在學(xué)生傷害事故損害賠償案件中,適用公平責(zé)任原則,要求學(xué)校承擔(dān)公平責(zé)任,須滿足以下條件,第一,在確定責(zé)任時(shí),只有在不能根據(jù)過(guò)錯(cuò)確定責(zé)任,或依據(jù)過(guò)錯(cuò)確定賠償明顯有失公平,或法律有明確規(guī)定的情況下,才能適用公平責(zé)任原則;第二,雖然學(xué)校的行為沒(méi)有過(guò)錯(cuò),但卻從該行為中有所受益,應(yīng)承擔(dān)公平責(zé)任。例如學(xué)校組織學(xué)生參加運(yùn)動(dòng)會(huì),學(xué)生在比賽中受傷,如果相關(guān)各方均無(wú)過(guò)錯(cuò),此時(shí)就可以應(yīng)適用公平責(zé)任原則,認(rèn)為學(xué)校是學(xué)生參賽的受益者,酌情對(duì)受害人進(jìn)行補(bǔ)償。需要說(shuō)明的是,只有同時(shí)符合上述兩個(gè)條件,方可判令學(xué)校承擔(dān)公平責(zé)任。
四、學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任的條件和依據(jù)
《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條第二款規(guī)定了一個(gè)特別的學(xué)校責(zé)任,就是補(bǔ)充的補(bǔ)償責(zé)任。
學(xué)生傷害事故中,學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任,除了應(yīng)具備學(xué)生傷害事故人身?yè)p害賠償責(zé)任的基本構(gòu)成之外,還必須具備以下兩個(gè)要件:第一,學(xué)生人身?yè)p害是由于第三人的原因所致;第二,學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò),如果無(wú)過(guò)錯(cuò)也不會(huì)產(chǎn)生補(bǔ)充賠償責(zé)任,損害的賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)完全由加害的第三人承擔(dān)。需要說(shuō)明的是,學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)與第三人的侵害行為應(yīng)當(dāng)有一定的關(guān)聯(lián)性,如果不存在關(guān)聯(lián)性,也不應(yīng)當(dāng)讓學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
學(xué)校在第三人侵權(quán)致害未成年人的事故中所稱的補(bǔ)充賠償責(zé)任與《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條規(guī)定的未盡安全保障責(zé)任的補(bǔ)充責(zé)任原理是一致的。學(xué)校之所以承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任,是因?yàn)閷W(xué)校在該傷害事故中存在過(guò)錯(cuò),使本來(lái)可避免或者減少的損害得以發(fā)生或者擴(kuò)大,因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)為受害人向第三人求償不能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在賠償責(zé)任的承擔(dān)上,受害人向侵權(quán)第三人請(qǐng)求賠償時(shí),如第三人無(wú)力或不能完全承擔(dān)損害賠償責(zé)任,向有過(guò)錯(cuò)的學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償?shù)?,被?qǐng)求的學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充的賠償責(zé)任。
在以往的司法實(shí)踐中,也存在學(xué)生傷害事故中學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任的案例,如:某中學(xué)學(xué)生魯某在上體育課當(dāng)中,被一同玩耍的同學(xué)推倒在學(xué)校操場(chǎng)正在施工的管道溝內(nèi)致傷,導(dǎo)致左臂多發(fā)性骨折。后經(jīng)法醫(yī)鑒定,魯某為十級(jí)傷殘。魯某家長(zhǎng)遂將某生和學(xué)校起訴到法院,要求學(xué)校承擔(dān)部分賠償責(zé)任?!吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第十六條明確規(guī)定:“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)?!辈賵?chǎng)是供學(xué)生活動(dòng)的場(chǎng)所,應(yīng)該屬于教育教學(xué)設(shè)施。在本案中,學(xué)校在操場(chǎng)管道施工當(dāng)中應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性措施、設(shè)置保護(hù)性設(shè)施,以防學(xué)生受到傷害。而該校未做充分的防護(hù)設(shè)施,因此對(duì)于魯某的傷害,學(xué)校有過(guò)錯(cuò),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。
五、學(xué)生傷害事故中學(xué)校過(guò)錯(cuò)的判斷標(biāo)準(zhǔn)
校園傷害事故的賠償一般適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。在過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則下,實(shí)行“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則。要想讓學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,就必須證明學(xué)校在傷害事故中有一定的過(guò)錯(cuò)。這就涉及到學(xué)校過(guò)錯(cuò)的判斷標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
學(xué)校過(guò)錯(cuò)的判斷標(biāo)準(zhǔn)主要是看學(xué)校是否盡到了相應(yīng)注意義務(wù),即根據(jù)通常的預(yù)見水平和能力,學(xué)校應(yīng)該預(yù)見到潛在危險(xiǎn)或認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)結(jié)果而沒(méi)有注意,或沒(méi)有采取避免危害結(jié)果的措施。
具體而言,可從以下幾個(gè)方面判斷學(xué)校是否違反了其注意義務(wù):
第一,學(xué)校的各種教育、教學(xué)設(shè)施是否符合安全要求,對(duì)存在的不安全隱患是否及時(shí)排除。如果學(xué)校人員明知或本應(yīng)發(fā)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施或建筑物存在危險(xiǎn),卻仍置危險(xiǎn)狀態(tài)于不顧,讓其繼續(xù)存在,則應(yīng)認(rèn)定學(xué)校有過(guò)錯(cuò)。
第二,學(xué)校是否制定了合理、明確的安全規(guī)章制度,并對(duì)學(xué)生進(jìn)行了思
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