為了保障各租戶能享受都與當?shù)鼐用裢鹊臋嘁妫诶^廣州省施行租售同權政策以來，在武漢等十二個城市也陸續(xù)作為試點城市，有政策開始落實試點工作，由于該政策才剛頒發(fā)不僅，故而很多武漢居民不知道武漢租售同權優(yōu)先權是什么權，所以律霸小編整理了下列相關信息。

一、武漢租售同權優(yōu)先權是什么權?

武漢政府明確指出，租房人享受的權利是可以就近入學享受義務教育，但還是有房、有戶口者優(yōu)先考慮。那么說這個“權”就是外來租房者享受與本地戶口同等的生活的權利，可以正常的享受城市的公共福利。而對于更優(yōu)質的服務，還是要看個人條件來決定。

其實房產是屬于低頻率、高消費產品，畢竟不是所有人都買的起房，租房要求與買房的同樣要求進名校也不太現(xiàn)實。不過在當下信息發(fā)達時代，所謂名校的重要性也逐漸下降，真正的還是看個人學習能力。

而隨著限購政策不斷加碼，房地產市場也將逐漸平穩(wěn)健康發(fā)展。其實現(xiàn)在的樓市已經(jīng)進入租售并舉的新時代，鏈家數(shù)據(jù)研究院楊現(xiàn)領在《租賃市場系列研究報告》指出，租賃市場會越來越成為中國房地產的一個重要的組成部分。首先，會有越來越多的人選擇用租房的方式滿足住房需求。其次，未來越來越多的房屋通過存量盤活的形式進入租賃市場，成為供給的一部分。最后，租賃作為一個產業(yè)，會成為帶動中國整個房地產業(yè)發(fā)展的重要的組成部分，成為經(jīng)濟增長的重要推動力。

二、武漢市開展培育和發(fā)展住房租賃市場試點工作的實施意見(征求意見稿)

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕39號)和《省政府辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》(鄂政辦發(fā)[2017]18號)精神,加快培育和發(fā)展住房租賃市場，建立購租并舉的住房制度，解決新市民階段性住房需求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市開展培育和發(fā)展住房租賃市場試點工作提出如下實施意見：

(一)總體要求

1、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實國務院、省人民政府決策部署，加快推進“百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)計劃”，建立購租并舉的住房制度，擴大住房租賃市場有效供給，支持住房租賃消費，健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系，促進我市住房租賃市場健康發(fā)展。

2、工作目標

緊緊圍繞城鎮(zhèn)居民住有所居的根本目標，按照“政府引導、市場運作、精細管理、精準服務”的原則，積極探索創(chuàng)新住房租賃運作方式，到2020年，基本形成渠道多元、結構合理、服務規(guī)范、制度健全的住房租賃市場體系。

(二)工作措施

1、培育住房租賃市場供應主體

1)發(fā)展住房租賃企業(yè)

鼓勵武漢地產開發(fā)投資集團有限公司、市城市建設投資開發(fā)集團有限公司、武漢碧水集團有限公司等市屬國資企業(yè)，以及中央所屬房地產開發(fā)企業(yè)、混合所有制房地產開發(fā)企業(yè)組建或者與民營企業(yè)共同出資設立由國有資本控股、以住房租賃為主營業(yè)務的企業(yè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)的引領和帶動作用。鼓勵房地產經(jīng)紀機構、物業(yè)服務企業(yè)以及各類機構投資者設立專門的住房租賃企業(yè)，開展規(guī)模化、集約化、專業(yè)化住房租賃經(jīng)營業(yè)務。積極引導住房租賃企業(yè)從事中小戶型、中低價位的住房租賃經(jīng)營服務，滿足不斷增長的住房租賃需求。住房租賃企業(yè)可按照《國務院辦公廳關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕85號)的有關規(guī)定，享受生活性服務業(yè)企業(yè)的有關優(yōu)惠政策。(市國資委、市住房保障房管局、市工商局，排第一位部門為牽頭單位，下同)

2)鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務。支持房地產開發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務范圍，利用已建成住房或者新建住房，以先租后售、與住房租賃企業(yè)合作等方式，開展住房租賃業(yè)務，發(fā)展租賃地產。(市住房保障房管局)

3)支持和規(guī)范個人出租住房行為。鼓勵個人依法出租自有住房，規(guī)范個人出租住房行為，支持個人委托住房租賃企業(yè)和住房租賃中介機構出租自有住房。(市住房保障房管局、市公安局)

2、建設政府住房租賃交易服務平臺

積極開展“互聯(lián)網(wǎng) 租賃”服務，建立并完善武漢市住房租賃交易服務平臺，提供住房租賃企業(yè)備案、房源信息發(fā)布和核驗、企業(yè)信用體系建設、企業(yè)及從業(yè)人員星級評定、住房租賃合同網(wǎng)上簽約等服務，推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本。建立住房租賃信息發(fā)布和審核標準，明確租賃雙方當事人權責關系，規(guī)范住房租賃交易流程，維護租賃期限內租賃關系的穩(wěn)定。鼓勵住房租賃企業(yè)開發(fā)利用移動終端(APP)，推動實現(xiàn)住房租賃實時線上溝通和租賃交易服務評價，增加信息透明度。通過平臺建設，加強對出租屋和流動人口信息的采集，建立住房租賃交易數(shù)據(jù)庫，提高住房租賃市場監(jiān)測分析水平，為政府決策提供數(shù)據(jù)基礎;將住房租賃信用管理納入全市信用信息公共服務平臺，推動完善多部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。(市住房保障房管局、市工商局、市公安局)

3、多渠道增加租賃住房供應

1)鼓勵房地產企業(yè)和住房租賃企業(yè)通過新建商品房增加租賃住房供應。在中心城區(qū)商業(yè)、辦公密集區(qū)域周邊或者工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)集中區(qū)域，選取符合住房租賃市場需求的新建商品房項目，按照一定比例(約為10-20%)和相關要求配建租賃住房，并明確自具備交付條件之日起一定年限內(暫定為5-10年)不得進行分割轉讓或者分割抵押;配建租賃住房的，可不再配建公共租賃住房(以下簡稱公租房);在住房需求量大的區(qū)域，探索將新建商品房配建一定比例的租賃住房作為土地出讓條件。同時，通過新建人才公寓或者貨幣化保障等方式，滿足新就業(yè)大學生和技術工人的住房租賃需求。在住房租賃需求矛盾突出的區(qū)域，利用“城中村”改造產業(yè)用地和工業(yè)園區(qū)用地配套建設租賃住房，引導村集體經(jīng)濟組織與住房租賃企業(yè)開展合作，面向社會出租。選取建成未投入使用的、不符合市場需求的非住宅項目，在規(guī)劃用途調整為公寓的前提下，按照公寓標準進行重新設計，建設租賃住房，在經(jīng)公安消防、國土規(guī)劃部門按照公寓類標準進行消防設計審核并驗收合格后，面向社會出租。引導住房租賃企業(yè)與房地產開發(fā)企業(yè)開展合作，通過將存量商品房進行整體打包、售后租賃、定制開發(fā)等方式，由住房租賃企業(yè)開展住房租賃服務，將投資性住房消費轉變?yōu)樽》孔赓U供應。(市國土規(guī)劃局、市住房保障房管局、市公安局)

2)鼓勵住房租賃企業(yè)、房地產經(jīng)紀機構通過存量房市場增加供應。鼓勵住房租賃企業(yè)收購或者長期租賃閑置的非住宅項目，將其改建為集中式公寓，并調整相關規(guī)劃手續(xù)。引導規(guī)范房地產經(jīng)紀機構長期租賃閑置的住房，在符合我市有關最小出租單位、居住人數(shù)、承租面積和消防安全管理規(guī)定的基礎上，將其改造為分散式公寓，進行統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一經(jīng)營。(市住房保障房管局、市國土規(guī)劃局)

3)將部分公租房源調整為租賃住房向社會出租。在住房租賃需求較為集中，且已建、在建公租房已滿足保障家庭需求的區(qū)域，將部分公租房源調整為社會類租賃型住房，在確保政府擁有產權的前提下，由各區(qū)人民政府選擇符合條件的住房租賃企業(yè)開展規(guī)模化經(jīng)營，面向社會出租，不再限定租賃對象。(市住房保障房管局)

4、完善公租房保障機制

1)推進公租房保障貨幣化。轉變公租房保障方式，實行住房實物保障和租賃貨幣化補貼并舉，支持公租房保障對象通過住房租賃市場租房，對符合條件的家庭給予住房租賃貨幣化補貼。完善住房租賃貨幣化補貼制度，結合住房租賃市場租金水平和公租房保障對象實際情況，合理確定住房租賃貨幣化補貼標準。(市住房保障房管局)

2)高公租房運營保障能力。采取政府購買服務或者政府和社會資本合作(PPP)模式，將現(xiàn)有政府投資和管理的公租房交由住房租賃企業(yè)運營管理，不斷提高公租房管理和服務水平。將符合公租房準入條件的在我市穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、新就業(yè)大學生和青年專業(yè)技術人員，納入公租房保障范圍。(市住房保障房管局)

5、加大住房租賃政策支持力度

1)規(guī)劃、土地支持政策。探索通過租賃、先租后讓等方式供應租賃住房開發(fā)項目建設用地，新建租賃住房項目的土地出讓金可分期支付。在符合城市規(guī)劃和有關規(guī)定的條件下，在不影響城市功能和城市整體風貌的前提下，允許通過規(guī)劃論證將賓館、酒店、寫字樓等商業(yè)用房改建為租賃住房，其土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，調整后不再補交土地出讓金，經(jīng)改建的租賃住房不得分割產權出售。(市國土規(guī)劃局)

2)稅收優(yōu)惠政策。在增值稅優(yōu)惠政策方面：對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產，允許選擇適用簡易計稅方法，按照5%的征收率計算繳納增值稅;對屬于單位和個體工商戶的小規(guī)模納稅人出租不動產(不含個體工商戶出租住房)按照5%的征收率計算繳納增值稅;對個人(包括個體工商戶)出租住房的，減按1.5%的征收率計算繳納增值稅;對小規(guī)模納稅人出租不動產(含住房)月收入不超過3萬元的，在2017年底之前可按照有關規(guī)定免征增值稅;對房地產中介機構提供住房租賃經(jīng)紀代理服務的，一般納稅人適用6%的增值稅稅率，小規(guī)模納稅人按照3%的征收率繳納增值稅。在企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策方面：對自2017年1月1日至2019年12月31日，年應納稅所得額低于50萬元(含50萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按照20%的征收稅率繳納企業(yè)所得稅;企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織捐贈住房作為公共租賃住房，符合稅收等有關法律法規(guī)規(guī)定的，對其公益性捐贈支出在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。在房產稅優(yōu)惠政策方面：對個人出租住房，按照4%的征收稅率征收;對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房，減按4%的征收稅率征收。(市地稅局、市國稅局)

3)工商支持政策。住房租賃企業(yè)申請營業(yè)執(zhí)照，工商部門應予以支持，將“房屋租賃服務”列為其主營業(yè)務，將其列入“房地產中介服務”中的“房地產經(jīng)紀服務”類。(市工商局)

4)住房公積金優(yōu)惠政策。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，職工家庭在我市無自有住房且租賃住房的，經(jīng)住房租賃合同登記備案后，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。職工租住公租房的，可按照實際房租支出全額提取住房公積金用于支付房租;租住商品住房的，可根據(jù)住房租賃市場租金水平和租住住房面積，確定用于支付房租的住房公積金提取額度。(武漢住房公積金管理中心)

5)保障承租人享有公共服務政策。承租人申領居住證后，可按照《武漢市居住證服務與管理暫行辦法》等有關規(guī)定享受在我市義務教育、基本公共就業(yè)服務、基本公共衛(wèi)生服務和計劃生育服務、法律援助和其他法律服務等國家規(guī)定的基本公共服務。同時，結合實際情況，適時研究出臺符合條件的承租人子女就近入學等基本公共服務政策措施。(市公安局、市教育局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委、市司法局)

6)財政支持政策。將符合條件的住房保障家庭通過住房租賃企業(yè)租賃住房，作為利用社會存量房提供公租房保障的方式，對承租保障家庭給予一定的住房租賃貨幣化補貼，并在保障性安居工程專項資金中予以安排。(市財政局、市房管局)

7)金融支持政策。協(xié)調國家政策性銀行和部分商業(yè)銀行安排一定貸款額度，對從事租賃住房建設和經(jīng)營的房地產開發(fā)企業(yè)，提供長期貸款支持;對將已竣工的庫存商品住房轉化為出租房屋的房地產開發(fā)企業(yè)，金融機構要給予貸款支持。協(xié)調商業(yè)銀行積極開展住房租金收益權質押貸款業(yè)務，支持企業(yè)多渠道融資。(市金融工作局)

8)住房保障政策。鼓勵從租賃市場籌集公租房房源。按照“租補分離”的原則，引導和支持住房保障家庭通過租賃市場解決住房問題，由政府給予租金補貼。(市住房保障房管局、市財政局)

9)配套政策。將非住宅改造為租賃住房的，必須在符合燃氣安全和相關技術規(guī)范的前提下使用燃氣。土地用途調整為居住用地，其用水、用電、用氣由水、電、氣經(jīng)營企業(yè)核實為民用性質的，按民用價格標準執(zhí)行;存在混合性質情況的，應分表計量，未分表計量的，由供用雙方協(xié)商混合用量比例，執(zhí)行分類價格。(市水務集團、武漢供電公司、市燃氣公司，市城鄉(xiāng)建設委、市住房保障房管局、市國土規(guī)劃局、市公安消防局)

10)落實推進房地產投資信托基金(REITs)試點政策。鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)和住房租賃企業(yè)發(fā)行房地產信托投資基金，吸引社會化投資，多渠道籌集資金。(市金融工作局、市國稅局)

6、加強住房租賃管理和服務

1)建立住房租賃企業(yè)的準入和資質管理體系。在試點工作期間內，住房租賃企業(yè)應具備以下條件：辦理工商注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照;有房地產經(jīng)紀資質且經(jīng)房管部門備案;經(jīng)營的出租屋不少于1000間(暫定)，且承租時間不少于5年(暫定);住房租賃合同應按規(guī)定到房管部門備案;企業(yè)員工不少于30人(暫定)。(市住房保障房管局)

2)規(guī)范住房租賃行為。房屋租賃雙方要按照相關法律法規(guī)和合同約定履行義務。出租人應當保證住房和室內設施符合出租要求，對承租人履行消防安全職責情況進行監(jiān)督;在房屋租賃合同期限內，無正當理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金。承租人應當按照合同約定使用房屋和室內設施，配合物業(yè)服務企業(yè)做好住宅物業(yè)的消防安全工作，并按時繳納租金。加大對違規(guī)裝修改造出租房屋、違規(guī)群租等行為的監(jiān)管和查處力度。(市住房保障房管局、市公安局、市城管委)

3)建立部門間信息共享機制。通過武漢市住房租賃交易服務平臺，將房屋租賃合同登記備案信息與稅務、金融、住房公積金、工商、公安、社會治安綜合治理、教育、人力資源社會保障、衛(wèi)生等主管部門共享，各主管部門驗證房屋租賃合同登記備案信息后，落實租賃主體相關稅收、信貸優(yōu)惠政策，并依法依規(guī)提供居住證、入學、社保、醫(yī)保、住房保障等公共服務。(市住房保障房管局)

4)強化流動人口和出租屋管理。從事長期住房租賃的企業(yè)和專營機構，應當按照相關規(guī)定進行房屋租賃登記備案，將出租房源和承租人信息上報相關部門，并在綜治、公安、消防、房管等部門指導下，協(xié)助做好流動人口和出租屋管理工作。(市公安局、市住房保障房管局)

3、組織實施

1）加強組織領導。成立市培育和發(fā)展住房租賃市場領導小組(以下簡稱領導小組)，由市人民政府分管副市長任組長，市住房保障房管、城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、國資、國土規(guī)劃、財政、稅收、金融、工商、公安、消防、城管等部門負責人為成員，全面負責組織協(xié)調和統(tǒng)籌推進全市培育和發(fā)展住房租賃市場試點工作。領導小組下設辦公室，在市住房保障房管局辦公;建立部門協(xié)同配合的工作機制，具體負責相關工作的落實和督辦。市住房保障房管局新設立住房租賃管理處，負責住房租賃市場的統(tǒng)籌管理工作。

2）完善政策措施。領導小組各成員單位應當按本方案的要求，成立專班，研究制定有針對性的支持政策和配套措施，增強培育和發(fā)展住房租賃市場各項政策措施的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

3）開展試點工作。選擇武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為住房租賃試點區(qū)域。由市住房保障房管局牽頭組織相關單位，根據(jù)企業(yè)運營規(guī)模、資金實力、運營能力、信用等因素，選擇不少于5家國資企業(yè)、5家民營房地產開發(fā)企業(yè)、10家住房租賃企業(yè)，作為住房租賃規(guī)?；?jīng)營試點企業(yè)，爭取于2017年底之前實現(xiàn)住房租賃項目落地，新增租賃住房7000間，面積不少于30萬平方米。

4、強化宣傳引導

積極宣傳政策，鼓勵企業(yè)積極投入住房租賃行業(yè);加強輿論引導，積極引導消費者樹立理性住房消費觀念，為培育和發(fā)展住房租賃市場營造良好氛圍。

孩子可以就近上學，接受義務教育。武漢市相關國家部門為了推進該政策的實施，也制定了較少房屋租賃的稅率等政策，w為了適應租戶增多的情況，也會加大對住房租賃行業(yè)的扶持力度。

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