行政執(zhí)行當(dāng)事人變更有什么法定情形

行政執(zhí)行當(dāng)事人的變更將導(dǎo)致行政權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)移。行政執(zhí)行當(dāng)事人包括行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人雙方，行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人的變更情形各不相同：

一是行政機(jī)關(guān)變更。行政機(jī)關(guān)變更的情形包括：第一，原作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行期間被撤銷。原行政機(jī)關(guān)被撤銷，行政權(quán)利義務(wù)將轉(zhuǎn)移到新的行政機(jī)關(guān)。第二，原作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行期間被合并。原行政機(jī)關(guān)被合并后，因其職權(quán)并入合并后的新機(jī)關(guān)，其權(quán)利義務(wù)由新的機(jī)關(guān)承受。第三，原作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在改革中性質(zhì)發(fā)生變化，原屬于行政性質(zhì)，后改變?yōu)槭聵I(yè)單位或企業(yè)單位。機(jī)構(gòu)性質(zhì)變化后，其權(quán)利義務(wù)的承受要視其行政管理職權(quán)是否依法轉(zhuǎn)移而定：行政法律、法規(guī)授予的行政管理職權(quán)尚未轉(zhuǎn)移至其他機(jī)關(guān)的，雖其機(jī)構(gòu)性質(zhì)發(fā)生變化，但其行政主體資格不變，在執(zhí)行中不需要變更執(zhí)行主體；如果其職權(quán)已經(jīng)依法轉(zhuǎn)移至其他行政機(jī)關(guān)，承受其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，同時(shí)承受其權(quán)利義務(wù)，這就需要變更執(zhí)行主體。

二是行政相對(duì)人的變更。變更行政管理相對(duì)人的情形包括：

(1)行政相對(duì)人公民死亡的。相對(duì)人公民死亡及其主體變更分兩種情況：第一，行政相對(duì)人公民作為權(quán)利人已死亡，應(yīng)以繼承人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的有無繼承權(quán)的不同情況而定。有的執(zhí)行標(biāo)的依法可以繼承，如行政賠償?shù)呢?cái)產(chǎn)，繼承人有權(quán)在法定期限內(nèi)申請(qǐng)人民法院執(zhí)行，如已申請(qǐng)執(zhí)行，有權(quán)取得行政賠償財(cái)物。有的執(zhí)行標(biāo)的是特定公民的權(quán)利，如法院判決限令行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)歸還特定公民的權(quán)利，如法院判決限令行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)歸還特定公民的駕駛證，該公民死亡后，繼承人依法無權(quán)使用該證，那就不需變更權(quán)利，案件終結(jié)執(zhí)行。

第二，行政相對(duì)人公民作為被執(zhí)行人已死亡，是否變更被執(zhí)行人要根據(jù)繼承人與執(zhí)行標(biāo)的物及被執(zhí)行人行為有無法律關(guān)系和責(zé)任而確定。在一般情況下，行為與責(zé)任是一致的，誰行為誰負(fù)責(zé)。但是，有的執(zhí)行標(biāo)的物與繼承人可能發(fā)生法律關(guān)系，繼承人就要承擔(dān)被執(zhí)行人違法行為的責(zé)任。如被執(zhí)行人違法建房，行政機(jī)關(guān)決定拆除，被執(zhí)行人在執(zhí)行過程中死亡，繼承人已經(jīng)繼承該房的，就有承擔(dān)法律責(zé)任的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺拆除非法所建房屋，如不拆除，人民法院強(qiáng)制拆除；如果繼承人未繼承或者放棄繼承的，人民法院不應(yīng)裁定繼承人為被執(zhí)行人，執(zhí)行標(biāo)的物即可。

(2)法人、其他組織分立、合并、撤銷、名稱變更的。在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)法人、其他組織分立、合并、撤銷、名稱變更時(shí)，行政執(zhí)行主體變更的條件基本與民事執(zhí)行主體變更相同。法人或者其他組織分立、合并的，其權(quán)利義務(wù)由變更后的法人或者其他組織承受；被撤銷的，其權(quán)利義務(wù)由承受人承受；名稱變更的，其權(quán)利義務(wù)由變更后的法人或者其他組織承受。

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