一是允許企業(yè)直接發(fā)行商業(yè)票據(jù)。商業(yè)票據(jù)是由經(jīng)營(yíng)良好、聲譽(yù)較高的公司發(fā)行的一種短期性融資票據(jù),期限通常為1個(gè)月,但也可以短至隔夜,長(zhǎng)至270天。商業(yè)票據(jù)融資成本低、周轉(zhuǎn)速度快,是國(guó)外盛行的一種短期融資方式,但對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)信譽(yù)要求很高,一旦監(jiān)管不慎,整個(gè)社會(huì)資金鏈斷裂,風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。
二是嘗試?yán)蒙虡I(yè)票據(jù)作為資產(chǎn)證券化的一種手段。即將賬面資產(chǎn)經(jīng)由發(fā)行商業(yè)票據(jù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金流,達(dá)到降低融資成本、優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的目的。我國(guó)企業(yè)對(duì)這一做法已有所嘗試,但由于國(guó)內(nèi)法規(guī)及市場(chǎng)環(huán)境尚不健全,票據(jù)市場(chǎng)不發(fā)達(dá),在國(guó)內(nèi)運(yùn)用這種方式的難度較大,構(gòu)造完全意義上的資產(chǎn)證券化結(jié)構(gòu)還有較長(zhǎng)的路要走。
三是構(gòu)建參與者廣泛、場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外交易相結(jié)合的票據(jù)交易市場(chǎng)。逐步擴(kuò)大票據(jù)二級(jí)市場(chǎng)參與者范圍,建立一個(gè)包括央行、商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、基金、企事業(yè)法人乃至個(gè)人投資者在內(nèi)的票據(jù)交易市場(chǎng)。集中性的市場(chǎng)組織與分散性的場(chǎng)外交易相結(jié)合,鼓勵(lì)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)與票據(jù)轉(zhuǎn)讓行為,為融資性票據(jù)投資者提供專業(yè)、規(guī)范的交易場(chǎng)所,為發(fā)行票據(jù)的流通提供便利。在美國(guó),票據(jù)交易市場(chǎng)相當(dāng)發(fā)達(dá),早在80年代,該國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的交易額就與股票市場(chǎng)的交易額相當(dāng)。而國(guó)內(nèi)作為貨幣市場(chǎng)子市場(chǎng)之一,票據(jù)二級(jí)市場(chǎng)還處于一個(gè)分散、自發(fā)的狀態(tài),參與者主要為商業(yè)銀行,且缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)組織和規(guī)則。
票據(jù)融資性功能的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)應(yīng)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,不可一蹴而就。可采取的做法包括:在一些區(qū)域信用環(huán)境較好的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),并選擇一些資信情況較好、經(jīng)營(yíng)狀況正常、現(xiàn)金流量穩(wěn)定的非銀行金融機(jī)構(gòu)(如財(cái)務(wù)公司、信托投資公司等)或大型企業(yè)率先做發(fā)行短期商業(yè)票據(jù)的嘗試;建立票據(jù)發(fā)行審核機(jī)制和信用評(píng)級(jí)制度,強(qiáng)化外部監(jiān)督力量;設(shè)立票據(jù)發(fā)行機(jī)構(gòu)的主管銀行制度,由企業(yè)的基本開(kāi)戶行負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)票企業(yè)的日常監(jiān)控,對(duì)企業(yè)票據(jù)性融資實(shí)行比例限制等等。
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