一、基本案情介紹

利用“帳外帳”偷逃稅款近22萬的河南鞏義市一會計李xx被公訴，12月20日河南省鞏義市人民法院受理了此案。

檢察機關(guān)認為，自2001年元月1日至12月31日，被告人李xx在任鞏義市xx煤礦財務會計期間，為了達到少繳稅款的目的，伙同該礦礦長李xx(另案處理)采用隱匿銷售收入即“帳外帳”之手段，共偷稅款217885.95元，占應納稅額的27.86%。公訴機關(guān)認為，被告人李xx的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百零一條的規(guī)定，應以偷稅罪追究其刑事責任。

二、偷稅罪的刑事責任

根據(jù)本條及本法第211條規(guī)定，對偷稅罪的刑罰適用原則大體包括以下四個方面：

1、分層次處罰

針對偷悅數(shù)額的不同，本條分別規(guī)定了兩個層次的量刑幅度。第一層次是“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應納稅額10%以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。”;第二層次是“數(shù)額巨大并且占應納稅額30%以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?根據(jù)刑法修正案(七)修訂)

不同層次的偷稅數(shù)額只能在本層次量刑幅度內(nèi)判處，不能任意跨越，否則將造成量刑畸輕或畸重的后果。

2、對自然并處罰金

針對偷稅犯罪行為的貪利性特征，本條對自然人犯罪主體在各層次量刑幅度內(nèi)，除規(guī)定判處有期徒刑或者拘役的自由刑外，一律規(guī)定了“并處偷稅數(shù)額五倍以下的罰金”。其立法精神是，主刑和附加刑必須同時判處，不具有選擇性，以防止偷稅人在經(jīng)濟上占便宜。

3、對單位采取雙罰制

即對單位判處罰金，并同時對單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本條的規(guī)定處罰。在司法實踐中，對單位判處罰金后，--般對單位的責任人員只判處自由刑，而不再并處罰金，這種作法是否符合立法精神，尚有待進一步討論。

4、多次偷稅的違法行為累計數(shù)額合并處罰

本條第3款對此作了明確規(guī)定。按照刑法理論，行為人在一定時期內(nèi)多次實施偷稅違法犯罪行為未經(jīng)發(fā)現(xiàn)，或雖發(fā)現(xiàn)但未經(jīng)處罰的，均應視為犯罪行為的連續(xù)狀態(tài)，其犯罪數(shù)額應當累計計算，按一罪合并處罰，不適用數(shù)罪并罰。反之，如行為人多次或某一次偷稅違法行為已經(jīng)過稅務或司法機關(guān)處罰，則不應再將此數(shù)額累計計算合并處罰。