記者：實踐中我們最關(guān)心的是入罪門檻問題，欠多少薪就會被追究刑事責任，這次司法解釋是怎么規(guī)定的？

周*海：具有下面兩種情形之一的，就要認定為刑法規(guī)定的“數(shù)額較大”，就可以追究有關(guān)行為人的刑事責任，一個是拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬，而且數(shù)額在5000到兩萬以上的。第二種情況是拒不支付10名以上的勞動者的勞動報酬，數(shù)額累計在三到十萬元以上的。

依據(jù)司法解釋的規(guī)定，各地結(jié)合本地的經(jīng)濟發(fā)展狀況，在5000到兩萬、三萬到十萬的幅度內(nèi)確定本地區(qū)的具體標準，報最高法備案。

記者：刑法條文規(guī)定中，逃避支付或者是隱匿財產(chǎn)，有這樣的情節(jié)就會被認定為是拒不支付勞動報酬，什么樣的行為是逃避支付的行為，這個在司法解釋中是怎么規(guī)定的？

周*海：對這個問題，司法解釋也做了相應的規(guī)定。在解釋的第二條，有一個具體的列舉。有這么幾種情形就可以認定：第一個是“隱匿財產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉等等”第二個是行為人逃跑的，藏匿的，第三個是隱匿、銷毀賬目，包括職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等相關(guān)材料的。第四個呢，是其他方法，這是一個兜底條款，不管使用什么方法，如果他的目的在于逃避支付勞動報酬的，都可以認定以逃匿方法逃避支付勞動者勞動報酬的情形。

按照刑法修正案（八）的規(guī)定，惡意欠薪，“經(jīng)政府有關(guān)部門責令支付仍不支付的”，將被追究刑責?？墒菍嵺`中，遭遇欠薪的勞動者，特別是農(nóng)民工，找了清欠辦找勞動監(jiān)察，調(diào)解不成找信訪辦，不知道到底找誰。司法解釋明確了人力資源和社會保障部門的直接責任。

實踐中，責令支付的文件除了勞動監(jiān)察大隊向用人單位送達《行政處罰決定書》，還包括《勞動爭議仲裁決定書》，生效《民事判決書》，以及各級信訪機關(guān)向用人單位送達批轉(zhuǎn)的文件。

司法解釋還規(guī)定，行為人逃匿，無法將責令支付文書送交其本人、同住成年家屬或者所在單位負責收件的人的，如果有關(guān)部門已通過在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營場所等地張貼責令支付文書等方式責令支付，并采用拍照、錄像等方式記錄的，應當視為“經(jīng)政府有關(guān)部門責令支付”。

司法解釋進一步明確了寬嚴相濟的原則。

周*海：在立法里就有一個規(guī)定，就是你拒不支付勞動報酬尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者是免除處罰。司法解釋對這一規(guī)定也做了進一步明確，規(guī)定，如果是立案前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以認為“情節(jié)顯著輕微”，危害不大，不認為是犯罪，如果在提起公訴前，可以減輕或免除處罰，一審判決前也可以從寬處理，充分體現(xiàn)了一個寬嚴相濟的精神，目的也是為了讓我們的勞動者能夠及時地盡快地拿到他們應得的勞動報酬。（記者孫-瑩）

附件：

最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋

（2013年1月14日最高人民法院審判委員會第1567次會議通過）

為依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪，維護勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條勞動者依照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》等法律的規(guī)定應得的勞動報酬，包括工資、獎金、津貼、補貼、延長工作時間的工資報酬及特殊情況下支付的工資等，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“勞動者的勞動報酬”。

第二條以逃避支付勞動者的勞動報酬為目的，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬”：

（一）隱匿財產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財產(chǎn)的；

（二）逃跑、藏匿的；

（三）隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動報酬相關(guān)的材料的；

（四）以其他方法逃避支付勞動報酬的。

第三條具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”：

（一）拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬且數(shù)額在五千元至二萬元以上的；

（二）拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在三萬元至十萬元以上的。

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標準，報最高人民法院備案。

第四條經(jīng)人力資源社會保障部門或者政府其他有關(guān)部門依法以限期整改指令書、行政處理決定書等文書責令支付勞動者的勞動報酬后，在指定的期限內(nèi)仍不支付的，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“經(jīng)政府有關(guān)部門責令支付仍不支付”，但有證據(jù)證明行為人有正當理由未知悉責令支付或者未及時支付勞動報酬的除外。

行為人逃匿，無法將責令支付文書送交其本人、同住成年家屬或者所在單位負責收件的人的，如果有關(guān)部門已通過在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營場所等地張貼責令支付文書等方式責令支付，并采用拍照、錄像等方式記錄的，應當視為“經(jīng)政府有關(guān)部門責令支付”。

第五條拒不支付勞動者的勞動報酬，符合本解釋第三條的規(guī)定，并具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“造成嚴重后果”：

（一）造成勞動者或者其被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴重影響、重大疾病無法及時醫(yī)治或者失學的；

（二）對要求支付勞動報酬的勞動者使用暴力或者進行暴力威脅的；

（三）造成其他嚴重后果的。

第六條拒不支付勞動者的勞動報酬，尚未造成嚴重后果，在刑事立案前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以認定為情節(jié)顯著輕微危害不大，不認為是犯罪；在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除刑事處罰；在一審宣判前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以從輕處罰。

對于免除刑事處罰的，可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡、責令具結(jié)悔過或者賠禮道歉。

拒不支付勞動者的勞動報酬，造成嚴重后果，但在宣判前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以酌情從寬處罰。

第七條不具備用工主體資格的單位或者個人，違法用工且拒不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責令支付仍不支付的，應當依照刑法第二百七十六條之一的規(guī)定，以拒不支付勞動報酬罪追究刑事責任。

第八條用人單位的實際控制人實施拒不支付勞動報酬行為，構(gòu)成犯罪的，應當依照刑法第二百七十六條之一的規(guī)定追究刑事責任。

第九條單位拒不支付勞動報酬，構(gòu)成犯罪的，依照本解釋規(guī)定的相應個人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。